坎昆会议宣言草案艰难出台

　　争论焦点集中于农业议题本报综合新华社消息原定于22日出台的世贸组织第五次部长级会议宣言草案修改稿终于在24日晚产生，并散发给各成员。世界贸易组织各成员25日对宣言草案进行了仔细审议，并表达了各自的立场。

　　这份长达21页的宣言草案是由世贸组织总务委员会主席、乌拉圭大使卡洛斯·卡斯逖罗拟定的，综合了各成员在农业、非农产品市场准入等领域削减关税、取消补贴的不同立场 ，但整个宣言的内容还没有最后确定。

　　宣言草案修改稿包含了新一轮全球多边贸易谈判的关键领域——农业补贴和非农产品的市场准入问题。在谈判最为困难的农业贸易谈判模式方面，宣言草案主要采用了欧盟和美国本月13日向世贸组织提交的一份联合案文的内容，同时添加了有关特殊产品的更多细节。草案同时呼吁发达国家取消“对发展中国家有特殊利益”的产品的出口补贴。

　　8月13日欧盟和美国就提出新建议后，以巴西、印度、中国为首的16个发展中成员20日也向世贸组织提交了一份全球农业贸易改革的建议。

　　在审议中，巴西大使指出，巴西、印度和中国等发展中国家关于农业改革的提议是认真的，“充满了妥协精神”，而且这个建议代表了19个国家、全球63％的农业人口的立场。印度大使对草案中有关农业的案文表示失望。他说：“贸易扭曲的现象还会存在，没有实质性的改革。”欧盟首席谈判代表彼得·卡尔表示，欧盟对草案的修改稿也很不满意。他说，草案有很多不足之处，而且很不平衡。澳大利亚大使表示，“有关农业改革的提议太令人失望了。”

　　农业和非农产品市场准入谈判模式是目前各方分歧最大的两个领域。按照多哈发展议程，世贸组织成员应在今年春天就如何削减关税、取消补贴达成一致。世贸组织农业谈判委员会主席夏秉纯和非农产品市场准入委员会主席吉拉德都表示，目前世贸组织成员在这两个领域的分歧太大，很难就谈判模式达成一致。

　　值得关注的是，这次出台的草案没有涉及为发展中国家提供廉价药品的内容。药品问题本应在去年底就达成一致，但由于美国的反对，向发展中国家提供治疗艾滋病、肺结核等疾病的药品协议至今未获通过。

　　宣言草案经世贸组织成员讨论修改后，将提交定于9月10日至14日在墨西哥坎昆召开的世贸组织第五次部长级会议，由各成员贸易部长签字通过。

　　根据议程，坎昆会议将对2001年在卡塔尔首都多哈发起的新一轮多边贸易谈判进行中期评估，并讨论是否启动新加坡议题谈判。此间舆论认为，如果坎昆会议仍不能就谈判的模式达成一致，新一轮多边贸易谈判很可能无法如期于2005年1月1日前结束。文章来源：经济参考报发布日期：2003-8-27星级：