需要用全局观念去考虑问题和解决问题

　　一位央行官员最近表示,当前货币政策方面的问题不可孤立对待,因为现在经济发展本身已经使得各方面融为一体,需要人们用全局观念去考虑问题和解决问题。

　　他分析认为,现在有些经济管理部门依然是每个人只经营着自己的一块土地,也就是各把一摊,而宏观经济方面的问题已经到了需要通盘考虑的时候了。

　　我们应该看到,我国经济目前已经从计划经济转轨到市场经济,但如上所说计划分工的烙印依然没有彻底消除,尤其是在宏观调控中,一些部门很难用全局的观念指导自己的工作。这样,在我国经济将上一个台阶的发展阶段,制度分工的缺陷已经成为瓶颈。

　　近年来,我国采取了稳健的货币政策和扩张的财政政策,希望最终实现消费的增长,使有效的消费对经济的增长贡献率提高。但是,有关指标显示,尽管居民手中的钱很多,但消费需求依然不够高。这是为什么?经济学界对此深入研究发现,社会保障体制的建立对宏观调控有很大影响,社会保障体制已经成了我国宏观调控相当重要的组成部分,也是一个瓶颈环节。在收入增长条件下,影响消费需求的四大因素中三个都在社会保障的范围之内。社会保障体制的选择及其改革,直接关系到储蓄总量和储蓄模式,远大于金融业可能想到和可能采取的措施。这同样要求更全局地看待我们的每一项政策的实际效果。

　　如果我们把全局和创新的观点放在股市的问题上,事情会更加清楚。一些管理部门出台的有关政策,在相当程度上都会影响股市的涨跌。人们这两年经历过国有股减持方案是否出台、财政部国家税务总局的税收减免以及印花税的调整、人民银行货币政策的调控、利率的调整等等,股市都作出过不同的反应。虽然,宏观经济调控不是影响股市的唯一因素,但国家政治、文化、法律、习俗等都会影响到市场,甚至社会心理因素都会影响股市的波动,这种影响,在近两年尤为明显。

　　从去年下半年以来,股市的低迷不振迄今没有寻找到解决的办法。近日,权威人士有关股市到了应该重新审定的时候了的说法值得注意。思路既要创新,也要全面。专家们也建议股票市场不仅应该纳入金融市场整体考虑,认清其对整个国民经济结构调整所做的贡献,还应该从中国货币政策和财政政策中通盘加以考虑,从中国金融政策统一协调中考虑中国股市的未来发展。

　　有关学者曾表示,股市没有吸引力的最大症结是股市是计划经济条件下的股市,如果不从体制上解决,不提出明确发展目标和总体改革方案,那么,股市就无法理想地生存发展下去。同时,应该注意创新,把创新产品转换为市场所能够接受的产品,提升股市的吸引力。

　　因此,要使我国经济进入良性循环发展,有关部门在制订政策时,也要尽快走出一亩三分地的羁绊,以全局观全面地审视出台的各项政策。上海证券报记者卢晓平