现代新型城市社区治理的有益探索

　　——来自西安湖滨花园社区文化建设的报告本报记者　王保纯

　　随着房地产业的迅猛发展，我国新建城市社区中开发商、物业公司、业主等之间的矛盾、纠纷和冲突屡有发生；社区尽管成立了业主委员会，相当一部分业主并未真正成为社区的主体，社区对居民那种家园般的归属感也远未形成……社区生活谁为主导？社区文化如何形成？西安湖滨花园房地产开发公司在湖滨花园建设中对这些问题进行了有益的探索。社区 文化的倡导者和实践者

　　七月的一天，西安南郊湖滨花园的一幢办公别墅里，一场由开发商西安湖滨房地产公司召集，物业公司、业主代表及专家学者参与的社区文化恳谈会热烈地进行。刚刚入住湖滨花园，曾经为小区高品质的房屋质量、配套设施及按套内面积销售的诚信态度而心动的业主代表，面对湖滨花园提出的社区文化建设理念，再一次受到鼓舞。

　　西安湖滨花园房地产开发公司董事长徐力，已有10年房地产开发经历。他深深领悟到：房屋进入市场后，除了它具有价值大，使用长期性，产品缺陷滞后性等特点外，它还具有自然属性和文化属性。它的自然属性是指建筑物、院落、设施等，而作为“人居”，房屋还有文化属性，即要有良好的物业服务与社区文化建设所营造出的“和谐”人际关系等。只有这两者都好，才是好的房子，才能真正体现房屋的价值。

　　徐力还认识到：湖滨花园作为商品开发的新型社区，业主不仅购买有房子的所有权，同时还购买了与其他业主共同拥有，包括土地在内的其他建筑和设施，因此，社区是一个基于共同财产权、对社区事务拥有平等权利的社区利益共同体。所以，社区是全体业主的社区，业主是社区的主人，社区的管理应由社区内各个层面的主体共同参与，在国家方针政策的引领下，一同进行设计、管理、完善和发展。

　　在这种思想指导下，湖滨花园在充分汲取各方意见的基础上，提出了各方都比较认同的“和谐、共享、向上”为核心理念的社区文化建设理念体系，将之作为湖滨花园开发的指导思想和目标。并把物业管理公司改变为物业服务公司。熔铸于钢筋水泥之中的文化认同

　　为贯彻这种社区文化建设理念，湖滨花园确定了“倡导而不强加，渗透而不灌输”的社区文化建设基本原则。

　　项目设计一开始，湖滨花园就考虑如何让社区更具有亲和力。他们用“和谐”这个中国传统的文化来协调社区各种关系。在人与自然的关系上，他们强调和谐适度，在设计社区园林时，摒弃了那种看似高贵的公园文化、广场文化，重视人与自然的协调和参与性，如在修建水景池时，旁边采用青石以尽量还原于一种自然美。在人际关系上，他们注重和谐融洽，设计房屋时，以联排别墅的形式再现邻里亲情；设计院落时，以低矮栅栏代替封闭式的高墙，给邻里间交往提供开放的空间。在业主与群体关系上，他们提倡互利共享，设计社区会所时，原来并没有集体活动场所，听取业主意见后，建造了经济实用的共享空间。

　　在生活理念上，湖滨花园为住户们营造一种友善、自主、健康的社区气氛。他们在社区内建有富含寓意的雕塑、造型、娱乐设施和名人名言。许多人曾面对一座抽象的根雕艺术，百思不得其解，然而当明白这是寓言乌鸦反哺的含义时，都发出会意的笑容。湖滨花园倡导友善待人，将“人人为我、我为人人”变为“我为人人，人人为我”，表现了从我做起，把友善之心用于社区，建设人间“道德天堂”的美好愿望。体制创新提供可持续发展的组织支撑

　　基于文化培育的长期性和渐进性，湖滨花园提出了社区文化建设的三段论，即导入期、培育期和形成期，通过各期的安排，对参与社区建设和生活的各方进行一次次文化洗礼。

　　从社区项目开始策划直到第一批业主入住为导入期。开发商作为主导力量，负责提出社区文化的理念，包括将社区文化建设成本列入项目预算，考虑硬件建设，并选择初期的物业公司。

　　从第一批业主入住到物业销售完成，是社区文化的培育期。物业公司成为这一阶段的主导力量，主要是通过各种活动以及日常服务将社区文化逐步渗透到社区生活的方方面面。

　　随着社区业主的全面入住，社区文化建设进入形成期。在这一时期，开发商已面临退出。由业主委员会、物业公司、开发商和居民委员会四方面推举的代表将共同组成社区委员会，通过有效的组织使利益各方达至认同，并通过所有成员的共建共管形成社区特有的文化性格。这一体制创新使湖滨花园社区文化获得了可持续的组织支撑。目前，湖滨花园已经完成了导入期的工作。稿件来源：光明日报