镇政府别把自己当企业

　　龚明俊

　　曾经听说过“绩效工资”，是按照干部职责的考核成绩发放工资，应当是一种激励机制。现又听到“效益工资”，让人有点摸不着头脑，细看才发现政府“企业化”了。汉阴县平梁镇政府对干部们实行“效益工资”，干部们说就是“创收工资”（据8月22日《华商报》），即鼓励大家通过罚农民的款、收取各种行政性收费搞“创收”。

　　众所周知，政府是由国家拨款运行，而这个镇政府做着两笔“生意”，第一笔生意是克扣干部工资，这可以叫“内部企业化”或者“管理企业化”。前两年都是每干部每年扣2000元，今年增加到2400元。干部们工作干得好的，也只能拿回被克扣的所有工资；干得不好的，2000元的效益工资就被全部扣除。也就是说，还有相当一部分是政府的“盈利”。然而，这“盈利”却去向不明，镇党委书记对此“含糊其辞”，认为是“失误”。去向是个问题，关键是借似是而非的“效益”获取谋求不义之财，这种思想与作法更是可怕。

　　这个生意建立在无视干部合法权益的基础之上，干部们被扣工资后，想上告到县里却不敢，大家带着顾虑没有签名，想必正常人都能猜出几个原因。至少有两点应当点出来，首先就是镇个别主要领导没将干部利益放在心上，连干部的工资都弄得不知去向，被问者无一超额领取“效益工资”；再就是行政空气令人难以忍受，干部们有屈不敢说，有冤不敢上报，只有忍气吞声。

　　连镇政府干部都不爱惜，更谈不上爱惜平民百姓了。这第二笔“生意”就和平民百姓“做”了。干部们创收的“项目”，就是去罚农民的款，去收各种行政性收费。我不知道，干部们在做这些事情的时候，是一种什么样的心态。农民本是他们的“衣食父母”，却被视之为自己的“效益之源”，政府服务人民如何体现？当然政府也服务“三农”，像给干部下达推销蚕种的任务，既是给干部施压，又实现了服务“宗旨”，手段就是特有的行政压力。内心打着小九九：一切为了创收，将人民赋予的权力当作谋取物质利益的桥梁，将镇政府当成了“企业单位”！

　　只要把“三个代表”的原话拿来读读，就能发现镇政府的问题所在：说代表先进生产力的发展要求，他们只是借科技搞创收；说代表人民群众的根本利益，又把农民当作获取利益的对象；说代表先进文化的发展方向，政府所为传达的只有畸形的“企业文化”。对这样的基层政府，应当以“三个代表”为准绳，严格要求，严格审查，去除满身的铜臭气，对主要领导还得追究责任，以恢复政府应有的形象。