岂能厚此薄彼

　　握有行政资源的干部对某一人群的特别关照，即意味着对其他人群的歧视

　　王向东

　　今年7月，九江市委书记刘积福用自己的工资做担保，帮助下岗后创办了一家酱菜厂的李法治从商业银行贷到了两万元钱，扩大了生产规模。自去年11月28日至今年7月31日，九 江市共有书记、市长、副书记、副市长等120多名国家干部，为下岗职工再就业小额贷款提供担保，共计350多名下岗职工受益，贷到150万元资金（8月17日《中国青年报》）。

　　刘积福他们急群众之所急，以自己的工资为下岗职工贷款作担保，用心是良好的。如果作为一名普通百姓，这样乐于助人是值得敬佩的；但作为一名干部甚至是地方大员，助一人而置万人于不顾的做法，我认为是不称职的。

　　以九江市之大，保守地估计，下岗职工可能也得数以万计，他们当中急需贷款支持的恐怕也不在少数，只有区区350名“幸运儿”贷到了款，比例还是小了点。作为主政一方的领导，更多的应该是考虑如何开发更多的就业岗位，如何落实好再就业扶持政策，任何搞好再就业服务上，最起码，也要考虑让尽可能多的下岗职工贷到款，而不应该是搞“结对子”帮扶。书记、市长等地方大员，要帮一名甚或数名下岗职工贷到点款，自不是难事，但是，数以万计的下岗职工的贷款难问题，岂是靠这种挂一漏万的帮扶就能解决得了的？

　　干部，是大家的干部。有人得到了干部的帮扶，对于更多的没有得到帮扶的人来说是不公平的。市场经济需要公平的竞争环境。握有行政资源的干部对某一人群的特别关照即意味着对其他下岗职工的歧视。九江市“下岗失业人员贷款，干部担保”的做法，据称是遵循自主自愿的原则，银行按市场运作，下岗人员自愿贷款、干部自觉担保、银行自主放款。事实上没法按市场运作。尽管是用工资做担保，但毕竟还是以“书记”、“市长”等身份来关怀下岗职工。书记、市长出面担保，银行贷款还能“自主”吗？书记、市长带头示范，有关干部能不“自觉”找个下岗职工提供贷款担保吗？

　　李法治的厂子估计会因为市委书记的“关怀”，就和书记结上了一层关系，会让一些部门和干部另眼相看，有关部门和人员不但不敢前去骚扰、乱收费了，没准隔三岔五地还会去“关怀”一番。但没有受到领导“关怀”的下岗职工，就业和创业环境是否有所改观？是否因为领导对李法治们的“偏爱”而更感冷落？

　　很长一段时间了，许多地方领导喜欢搞“重点帮扶”、“重点突破”，“重点企业”领导要包靠，“困难企业”领导也要包靠。很多情况下，领导包靠企业的结果是“立竿见影”的。但领导“救”一个困难企业易，救一片困难企业却难，往往是一个企业“救”活了，更多的企业却“陷落”了。干部用工资为下岗职工贷款提供担保，思维方式其实和领导重点扶持、包靠企业大同小异。