房屋维修基金可否以钱生钱

　　占购房款5％、总额达600亿元、尚处“休眠”状态

　　房屋维修基金可否以钱生钱

　　头条提示

　　随着商品房市场的扩大，一笔庞大的资金正滚雪球般不断集聚，这就是房屋维修基金。

　　能否让这笔“房子养老金”谨慎有节制地进入投资理财领域？有专家指，依据房屋维修基金的特点，制订出适宜的理财方案，有利于更好地维护房屋维修基金所有人的利益。

　　【新华社北京8月25日电】《上海证券报》报道，根据相关规定，房屋维修基金个人收取的比例应当是房屋总款的1％至3％，但在实际操作中按2％收取；与此同时，开发商缴纳的房屋维修基金是房屋总款的3％，即房屋维修基金的提取缴纳比例是房屋总价的5％。

　　按国家统计局的资料保守估算，从1997年到今年上半年，全国商品房销售额累计已超过10000亿元。据此计算，目前全国维修基金已高达600亿元以上。

　　这笔越滚越大的房屋维修基金是否可以进入投资领域，在专业机构的操作下进行适度、谨慎的理财？记者在采访中听到了两种不同的声音。

　　清华大学房地产研究中心教授季如进认为，房屋维修基金是专项资金，必须专款专用，不能挪作他用，现有的国家有关规定已明确了这点。在他看来，这个话题没有讨论的余地和必要。

　　一位在房地产管理部门从事法规研究的专业人士也部分地支持季如进的观点。她说，就像公积金一样，房屋维修基金是有着专项用途的特殊资产，不能随便支取使用。不过，她认为，作为今后制度改革的一种思路，放开限制，将部分房屋维修基金用于投资可以尝试。

　　但上海律师李剑锋说，即将实施的《物业管理条例》规定，房屋专项维修资金属业主所有，作为物业最高权力机构的业主大会应该可以自行决定房屋维修基金如何使用。他相信，今后房屋维修基金也可像社保基金一样通过不同的方式进入资本市场。但他认为，这需要有关部门制订具体的实施细则。

　　记者注意到，其实在1999年实施的、由建设部与财政部共同制订的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》中，已经为房屋维修基金的投资活动开了个口子。“为了保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可以用于购买国债或者法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。”北京、武汉、郑州、济南等不少地方在随后制订当地的房屋维修基金管理办法时，也都沿用了上述管理办法的精神。

　　房屋维修基金存入银行专户后比照住房公积金的利率计息。并且，房屋维修基金在收取存入之后的相当长一段时间处于“睡眠”状态。从南京市房产局7月出台的《南京市物业维修基金管理办法实施意见》对每阶段维修基金的使用比例的规定，人们可以得到一个非常直观的答案。该意见规定：砖混结构，10年内可以使用10％，20年内可以使用30％，30年和40年内分别可以使用50％和70％；钢结构、钢混结构房屋至少应使用30年。

　　对此，有关专业投资人士认为，商业银行、证券公司以及信托公司等完全可以依据房屋维修基金的特点，度身订制出适宜的理财方案，这既有利于更好地维护房屋维修基金所有人的利益，也有利于房地产业和资本市场的发展。

　　国家有关监管部门已经注意到了这一点。李剑锋告诉记者，《物业管理条例》中有4个地方出现的“另行规定”，给各地及相关的政府行政主管部门留下了制订细则的空间。如第五十四条规定，“专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。”

　　最近，建设部有关人士在谈及房屋专项维修资金管理办法时指出，房屋维修专项资金的管理将遵循五个原则，即“统一缴存，专户存储，专款专用，业主决策，政府监督”。另据房地产业人士预计，有关房屋维修资金的管理细则年内有望出台，人们不妨等着瞧。

　　制订中的房屋维修基金管理细则可能会有新突破。深圳商报记者张小禹摄

　　（图片见PDF版B6版）

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