中山：错位竞争特色增辉

　　头7个月工业总产值增速位居珠三角各市前列

　　中山：错位竞争　特色增辉走马南粤喜看新发展潮之五

　　本报记者　陈韩晖　赖家彦

　　特约通讯员　徐剑

　　有人用“悄然进取”来形容中山市近年来的工业发展，不到5年时间，“工业强市”的强大引擎引发中山的工业总量跃上了一个新台阶，从1998年的580．78亿元发展到去年的1344亿元。而这种增长后劲相当强劲，工业总产值继去年超过了江门、珠海后，今年又继续往前冲，头7个月中山规模以上工业总产值以32．7％的增速位居珠三角各市前列。在上半年的固定资产投资中，大部分是制造业方面的投资，这表明中山工业的自主增长动力正日益增强。

　　我们在中山火炬高新技术产业开发区采访时发现，正是错位竞争为中山产业发展拓展了新空间。作为中山主动承接中心城市产业辐射之举，去年10月才开始启动的中炬汽配工业园，不到一年时间，就吸引了伟福科技工业有限公司、大日本油墨化学株式会社等一大批世界汽车零部件著名企业的目光，到今年上半年，已有13个汽配项目落户，投资总额达1．8亿美元，年销售额可达24亿元。随着本田、东风、日产汽车项目相继落户广州，广州汽车产业迅速崛起，中山火炬开发区汽配工业园也风生水起。

　　而一系列国家级专业生产基地先后落户中山，更凸显了中山的产业优势和竞争实力。仅去年一年，不但中山市被授予“中国纺织产业基地市”称号，属下的小榄镇、古镇和沙溪镇也分别荣获了“中国五金制品产业基地”、“中国灯饰之都”、“中国休闲服装名镇”等称号。今年，大涌镇又被授予“中国红木家具生产基地”，目前火炬区正在申报“亚洲包装中心”。

　　定位

　　错位竞争：打造珠三角西岸现代化制造基地

　　当前珠三角新一轮的城市竞争与合作发展态势非常迅猛，各地纷纷狠抓区域资源的整合力度，提升自身的竞争力。面对ＣＥＰＡ新机遇，广州南沙的大开发、大佛山的整合、粤港澳大桥的规划建设都在提速。

　　在这种背景下，地处珠三角承东启西位置的中山，正面临新机遇的挑战。

　　对此，中山市委书记崔国潮心中已有明晰坐标：中山紧邻广佛都市圈，处于珠江口西岸中心地带，背靠粤西广大腹地，随着粤港澳大桥的兴建，中山将成为香港、珠江口东岸与粤西连接的第一个重要节点。

　　崔国潮说，在广东，中山既不是中心城市，又不是特区，但中山有自己鲜明的传统产业特色，这是中山的优势，如果舍弃传统一味追求高和新的东西，这是不切合实际的，但同时中山更要主动接受中心城市和香港的辐射，培育新的增长点。

　　崔国潮认为，对于中山来讲，不宜过于强调与别的城市比“多、大、全”，重要的是坚持自己的优势和特点，“用人之长，强我之特”，使城市定位个性鲜明、优势凸显。

　　中山市市长陈根楷说，灯饰、家具、小五金等产品虽不是工业体系中的核心部分，但这些特色产业有成熟的市场网络，配套的产品体系，把小产品做成大产业已具有相当基础，今后发展关键是提升产业竞争力，使其真正成为具有世界级竞争力的特色产业。

　　依托独特的区位优势和现有的经济产业基础，中山作为珠三角西岸的第一个节点，一方面承接珠三角东岸和广佛都市圈的辐射，主动融入、积极参与建设珠江口西岸城市走廊；另一方面要发挥背靠粤西大片腹地的区位优势，强化与江门乃至整个粤西的联系。

　　衔接南北，承东启西，中山的目标是力争成为珠江口西岸的现代化制造业基地和物流基地。

　　目前，中山市正邀请有关专家全面进行城市的概念规划。

　　战略

　　城市经济：重组区域资源　拓展产业发展新空间

　　在“工业强市”战略为中山发展打下坚实的产业基础后，中山新一轮发展的切入点在哪？中山市委、市政府在反复调研之后提出，以城市经济战略为龙头，统筹新一轮发展的格局。按照城市经济的发展思路，做大做强经济总量，实现产业聚集、延伸和协调发展，提升产业竞争力。

　　陈根楷说，中山工业发展已连续多年保持高速增长，未来发展关键是提升产业竞争力。

　　目前，从中山西北组团的小榄、古镇、东凤、南头四个经济强镇的发展现状看，已开始凸显发展空间不足的矛盾，这些镇经济较发达，产业聚集度较高，但发展空间有限，资源利用受到明显制约，而与之相邻的镇区土地资源较丰富。随着土地存量的迅速消耗和各种成本的上升，传统初级加工的发展模式已缺乏竞争力，面临提升问题。

　　审时度势，中山市委、市政府提出“组团规划，特色发展”思路。通过组团发展优化城市内在组织结构，以市场的、行政的手段，解决以往存在的各自为政、重复建设、恶性竞争等问题，以整合资源和提高效率来拓展城市发展的新空间。

　　从中山初步规划的四大组团看，充分考虑了产业布局，更充分考虑到中山在大珠三角格局中南北衔接，承东启西的产业发展思路：东部沿海组团结合广州南沙开发，加快东部沿海开发，增强发展后劲。西北组团，充分利用佛山完善的交通网络等基础设施，以及江门银州湖开发将形成的新会国家一级港口的经济优势，巩固和发展小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服装和大涌红木家具等特色产业群。南部组团配合新一轮国际产业转移，充分考虑和接受珠海大学科技城和高新技术产业的辐射，进一步发展外向型经济。中部组团则以中心城区为中心，进一步强化现代城市功能，重点发展高新技术产业、商贸服务业和文化旅游业等。

　　启动

　　200亿打造“五纵五横”路网

　　中山市加快启动交通网建设，初步计划投入200亿打造“五纵五横”交通网络，形成和完善中山与周边城市之间，中山中心城区、城市副中心、镇区之间相互关联的网络格局，构筑半小时生活圈，两年内完成“3015”工程，即实现“镇区间30分钟通达，15分钟上高速”的目标。

　　崔国潮说，与周边城市相比，中山城市基础设施建设明显滞后了，如果不加大投入，原来城市建设的优势就会被弱化。目前中山的交通基础设施网络布局，都融入珠三角基础设施网络体系，按组团建设公共设施，优化资源配置，按照组团布局，统筹规划全市大型基础设施建设，特别是水源工程、污水处理工程、城镇垃圾处理等公共设施布局的整体化，整合资源，防止重复建设。

　　而作为产业整合提升的前奏，目前中山正在研究打破行政局限，对现有39个工业园区按专业分工、地域特征、产业链联系等特点进行有效整合。

　　在火炬高技术产业开发区国家健康科技产业基地采访时，可以深深体会到这种产业聚集的强大引力。该基地常务副总经理梁兆华介绍：通过全面构建全球招商网络，健康医药产业向该基地聚集速度进一步加快。仅去年一年，该基地就成功引进项目24个，合同利用内外资金6900万美元；今年1至6月，该基地新引进项目21个，合同利用外资比增390％，工业总产值和药品销售产值比增126％和142％。目前，中山健康基地与国内外1000多家健康医药企业建立了联系，为其长远发展打下了坚实的基础。自1999年以来，基地工业年产值以一年翻一番的速度增长，预计今年可达20亿元，2005年达到100亿元。

　　中山良好的产业环境已吸引了越来越多的投资，通用电气、飞利浦、佳能、蒂森电梯等20多家全球500强大企业已相继投资中山。宝元鞋业在中山落地生根后，如意流橡胶、裕民鞋底等近20家与其相关的上下游企业也随其后扎营中山，形成良好的集聚效应。东南亚地区乃至世界最大规模的婴儿车生产基地、高尔夫球生产基地、制帽基地、制鞋基地、箱包基地相继在中山崛起。