美加停电事件考问中国电力安全

　　广州、东莞报道北美与加拿大的一场大面积停电，给高速运转的中国电力“列车”按响了无声的警铃。

　　本报8月11日曾发表文章《71亿元投向何方？珠三角电业步入迷途》，但也许是与美加大停电事件的巧合，珠三角多年关于电力结构调整的争论，近期迎来了一次最广泛的思想大同。

　　8月中下旬，广东地区核电、水电、风电项目的接踵上马，尤如给珠三角现有的火电“独轮车”安上了另外三个车轮。“我们不可预知未来是否会发生类似美加的停电惨剧，但为了不发生，希望就在新型电网上。”广东省电力研究专家张尧激动地说。

　　在新规划中，缺水少风的广东，开始把风力与水力发电引入架构之中，曾因耗费巨资而举棋不定的核电与气电项目，也迎来了良好的破局。

　　尽管“四轮电车”的启动尚待时日，但一步步夯实的构想，开始吸引了世界投资者的目光。

　　业内人士分析认为，珠三角电力的迅速转型，除了缓解该区日益尖锐的供求矛盾外，更重要的是迎合了广东在本世纪中叶的经济发展需要。

　　东莞的“制造业模式”与深圳的“外贸＋科技模式”开始在新一轮经济浪潮中退后，广东已经将产业调整到以汽车、钢铁、石化、造船等重工业为主的“南沙模式”，重构电力布局，已经成为当局考虑未来经济安全的重要因素。

　　经济模式之变打破传统电力格局

　　珠三角经济圈经济的发展，20多年来，主要依靠火电能源(已占到70%以上)。

　　“这里面有历史的原因，因为当时的经济发展要求基础产业的发展跟上当地GDP的发展速度，一个火电厂的建设周期为3～5年，且易于扩容，而水电厂与核电站建设需要5～7年。”广东省经贸委电力处专家赵忠平认为：“在改革开放初期，东莞与深圳的经济发展，主要采取摸着石头过河的办法，边发展，边规划，边建设，火电成为当时最佳的选择。”

　　但无论是“东莞模式”还是“深圳模式”的成功，都不代表珠三角电力格局的成功。相反，由于20年来电力规划的不足，电力扩容问题已经成为制约广东经济发展的瓶颈。

　　从土地资源上考虑，东莞、深圳、珠海、中山等地已经形成了相对稳定的规模，广东未来20～50年的发展，必然跳出旧模式，这就造就了“南沙模式”。

　　根据广州市的规划，南沙以发展钢铁、造船、石化、汽车、物流、机械制造及光电子等重工业为核心，这些重工业将按1：7左右的比例刺激相关产业的发展，并左右珠三角地区未来20～50年经济的持续增长。

　　在这七大行业中，除了光电子外的六大行业都将是用电大户。以南沙布局的钢铁为例，按最新规划，总投资325亿元的南沙临海钢铁基地，分三期10年建设成，首期将投资54亿元，上马150万吨规模的冷轧及镀锌板、彩涂板等深加工产品项目。专家预测，首期项目建成后的用电量就需要一座10万千瓦的发电机组来供应，若加上汽车、石化、机械制造等项目，5～10年内，南沙的用电量将突破100万千瓦机组容量。

　　“根据世界电力建设的周期，一个电厂的项目周期至少也得3～7年时间”，广州市市长张广宁说，“电力基建开始与工业基建展开时间赛跑。”

　　更重要的是，对广东未来以汽车、石化、钢铁为主导的工业来说，不但用电量巨大，对供电的质量也要求极高，一旦发生停电事故，融炉中的钢块、生产线上的汽车、管道里的石油原料都会因为物理变性而报废。

　　此次北美大停电，美国三大汽车制造商通用、福特与克莱斯勒已经连续3天关闭54座工厂、超过15家石油化工企业部分原料报废，损失不计其数。通用汽车公司发言人丹·弗洛里斯说：“交货订单方面损失的数千万美元并不是主要的，重要的是产业链遭受破坏，我们的命运掌握在电力部门手里。”

　　当经济模式转换角色的同时，对电力的依赖也开始转换，今天的珠三角开始为转换角色，打破传统电力格局，苦练内功。

　　开动核、水、风、火(气)“四轮”电车

　　珠三角深受传统火电损害。广东超过60%的国土面积遭受酸雨的损害，已经成为中国政府在经济与生态的权衡中的一块心病。

　　张广宁表示，“南沙模式”将按欧洲二号标准规划，发展重工业，决不产生污染。在规划上“以人为本，生态优先”，要舍得花钱，传统火电不会进驻南沙。与此同时，广东省对电力布局的调整是，珠江三角洲地区不再建设新的火电厂，火电厂将布置在广东东西两翼，靠近负荷中心，拉动贫困山区的经济。要大力发展清洁能源。

　　中国广东核电集团有限公司(以下简称“中广核”)近日表示，经过14年的选址规划协调，现正式确定在广东阳江动工兴建国内目前最大的核电站，共有6台机组，计划总投资为80亿美元。到2020年，广东核电供应将达到用电总量的20%。除了阳江的核电项目外，中广核还计划2010年之后，再在广东台山建一座核电站，最终要抢占广东用电量30%左右的市场。

　　阳江市委书记林华景还展示了一幅美丽的蓝图，他说，阳江将成为广东的能源大市，除了核电外，还要在水电与风电上做文章，目前计划开工一个30万千瓦的水电站，另建立两个抽水蓄能电站，一个装机容量为600万千瓦，另一座装机容量240万千瓦，10年内总投资超过300亿元。

　　“我们不怕背上巨额投资的包袱，一是广东经济发展需要电，不愁卖电；二是清洁能源优先发展，融资容易。”林华景说：“项目一确定，香港中华电力公司就投资了10亿元，准备在阳江海陵岛发展装机容量12万千瓦的风电项目。”

　　广东省气候及农业气象中心副主任钱光明介绍说，广东省新能源计划将风电列为重点后，广东沿海3368公里的海岸线中建立的68个测风站开始派上用场，广东沿海的风电量达1亿千瓦左右。惠来海湾石二期3万千瓦、湛江硇洲岛3万千瓦、东海岛3万千瓦、汕尾甲东10万千瓦、惠来灯塔10万千瓦风电厂，这些风电项目均已立项批准，3～5年时间建成后，可缓解相当于500万居民的用电。

　　在广东南海珠江口，中海油已经着手建设液化气项目，预计2006年就可向广东省内火电厂供气，到2010年，现有火电厂使用天然气发电将占到总装机容量的一半。

　　为加快调整优化电力结构，广东省的策略是，在优先利用西南水电资源和煤炭资源外，将重点建设清洁、高效的电厂，大力发展核电和天然气发电，开发本省水电、风电等资源，逐步形成西电、核、水、风、气等多种能源相结合的电力结构，给日益过热的发电经济穿上环保外衣。

　　按照规划，2010年之后，广东省的电源结构情况将是：核电将占20%，水电占11%，风电占5%，煤电与气电占55%，“四轮电车”中的清洁能源将随GDP每年增长速度扩容。

　　当然这些规划要变成现实，“四轮电车”要进入高速运行，对政府来说，无疑面临巨大的资本压力。

　　历届政府的棘手问题

　　“电力变革需要大量的投资，从目前情况来看，开局情况良好。”广东省计划发展委员会一位负责人指出：“‘十五’期间，广东计划用600亿元打造多元化电网，包袱虽然大，但这一代人投资是为下一代人节约成本，从长远考虑，现在负重值得。”

　　据悉，核电建设就需要巨大资金，是历届政府遇到的棘手问题。1987年开工的大亚湾核电站，经过这么多年的发展，累计供电上亿万千瓦，但至2003年6月底，该电站仍然有13%(约7亿美元)的本息贷款需要偿还。广东岭澳核电站在运行7年后，也仅仅完成了首期的还本付息。

　　此次广东省政府与中广核仍斥资80亿美元在阳江建设中国最大的核电站，这个计划其实已经有14年之久。为了能让电力布局得到广泛的支持，政府鼓励并支持民间资本进入电业投资。

　　今年初，亚洲最大的独立发电商华能国际，斥资23.9亿元高价取得深圳能源集团25%的股权，迈出了征战广东电力市场的第一步，从而奠定了在广东电力市场的竞争格局。在广东电力改造形势一片大好的情况下，华能国际将加大在环保电力方面的投资。对此，华能高层对外界说，由于广东电力连续23年保持13.1%的速度增长，投资广东电力在中国是最赚钱的项目之一。

　　广东最大的电力上市公司粤电力(000539)日前也表示，逐步将粤电资产其他发电机组重组到上市公司，增强融资能力，力争达到广东电力市场25%的份额，目前已经有银行为该公司提供了100亿元的贷款额度。

　　中海油公司(香港联交所代码：0883)为了抢占有利时机，已经在广东气电LNG项目中以36%的股份控股，法国／意大利STTS集团公司已经揽包了广东液化气项目的管道建设。

　　一场资本大战，开始在珠三角电力新布局中悄然展开。

　　本期A7版《过激电改可能重蹈美加停电事故覆辙》