央行：提高存款准备金率 下半年汇率保持稳定

　　综合新华社消息中国人民银行有关负责人24日在接受新华社记者采访时表示，提高存款准备金率不会影响企业和居民的正常经济活动和生活。

　　中国人民银行23日公布，从2003年9月21日起，提高存款准备金率1个百分点，即存款准备金率由现行的6％调高至7％。

　　中国人民银行有关负责人表示，出台这项政策措施旨在防止货币信贷总量过快增长，为国民经济持续健康快速发展提供稳定的货币、金融环境。

　　目前，我国各宏观经济管理部门一致认为目前货币信贷增长明显偏快。今年前7个月金融机构人民币贷款增加18872亿元，已超过去年全年贷款增加18475亿元的水平。

　　货币信贷的持续高速增长是与金融体系流动性总体偏松相联系的。在我国外汇市场持续供大于求的情况下，国家外汇储备不断增加。截至6月末，外汇储备余额达到3465亿美元，比上年末增加601亿美元，相应地，人民币外汇占款增长使流动性大量增加。尽管通过发行中央银行票据等公开市场操作进行“对冲”操作，银行体系流动性仍较多。从今后一段时间的形势看，预计金融市场上流动性还可能继续不断增加。一是由于外汇流入增加，人民币外汇占款也将相应上升。今年以来，虽然我国进口不断增加，贸易盈余有所减少，但国际上一些对人民币汇率不恰当的评论和人民币汇率不合理的升值预期，诱使一部分短期资本流入我国，而这一趋势在今后一段时间还可能继续存在，从而将增加金融体系中的流动性；二是下半年农村信用社改革开始试点，也还需要中央银行进行一些必要的资金安排，投放一部分基础货币。这样，如果不采取相应措施，货币信贷将有可能进一步加速扩张。综合考虑货币信贷增长对物价、资产价格等方面的滞后影响，应适当上调存款准备金率，保持货币信贷的稳定增长。

　　这位负责人说，存款准备金是中央银行针对商业银行等金融机构、实施货币政策宏观调控的主要政策工具之一。从我国金融机构的实际情况来看，小幅提高存款准备金率会适当影响基础货币的扩张乘数，但目前金融机构存款准备金余额高达1．6万亿元，存款准备金率提高1个百分点大约只会冻结相关商业银行超额准备金1500亿元，这种温和的货币政策措施不会引起货币信贷的下降。

　　该负责人认为，这次提高存款准备金率不会影响货币市场利率水平的基本稳定。货币市场利率水平通常是由市场资金供求状况、市场参与者预期等因素决定的。从市场资金供求因素看，由于人民银行采取了一系列配套措施，此次小幅度调整存款准备金率后，金融市场流动性总体水平不会发生大的变化。而且考虑到下半年外汇市场供大于求的状况继续存在，人民银行将相应增加基础货币供应；为支持农村信用社改革，人民银行还将相应投放资金。因此，不会出现由于市场流动性紧张而使货币市场利率大幅度波动。从未来的预期因素看，下半年，人民银行仍将继续贯彻实施稳健的货币政策，保持货币政策的稳定性和连续性，根据市场银根松紧，适时灵活进行公开市场操作，调节中央银行票据发行数量，引导货币市场利率保持基本稳定，市场参与者的预期也不会发生改变。

　　他强调说，提高存款准备金率对企业和居民经济活动没有影响。人民银行将继续督促商业银行及其他金融机构改善金融服务，保证符合国家产业政策导向的企业和居民的合理资金需求得到满足。

　　在谈到下一阶段货币政策的取向时，这位负责人说，今年下半年，中国人民银行将继续执行稳健的货币政策，保持货币政策的连续性和稳定性。