区域发展矛盾主要在中部

　　我国中部地区既是一个区域概念，又是一个经济概念。

　　中部是中等收入地区，加速其发展，可以从根本上克服有效需求不足的限制；同时，有利于承东启西，加速区域市场的一体化和经济结构的合理化。

　　本报讯国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广，在最新的一项研究 报告中提出，区域发展的矛盾主要集中在中部地区，其经济结构转型面临前所未有的国内外压力。首先，靠农业发展的出路越来越窄。其次，工业结构上下两难。“下”指从事劳动密集产业的生产，受到东部的明显挤压，在短期内难以向中部地区转移。“上”指跨越式发展，因技术基础和人才基础及市场基础不够，在短时间内也较难实现。第三，体制结构的改善缺乏强大的外力或内力推动。第四，城市化缓慢，大量的劳动力和人才外移，以及资本的外流，进一步削弱了工业发展和城市化发展的基础。

　　为此，王小广提出中部发展四条建议：第一，国家应尽快制订区域协调发展规划，关键是使中西部地区人均收入整体性跃上新台阶。目前，中西部的吉林、黑龙江和湖北、新疆四个省、区人均GDP达到了1000美元。

　　第二，鉴于目前中部地区国有经济比重过高，非国有经济成长环境差，中央和地方政府要为改善民营经济发展采取前所未有的优惠政策。王小广认为，对新创办的私营和个体企业应一律实行5年期限的税收减半，对新创办的高新技术产业则实行5年全免税政策，对新增劳动力达一定数量的各类企业实行一定的优惠减免和政策性补贴。

　　第三，增加中央对中部地区的转移支付，主要用于中部地区县城和农村地区的道路、通信设施等基础设施建设。在中西部地区统一实行免费义务教育；同时，增加中央和省级政府对教育事业费支付的比例。

　　第四，在中部地区建设一批以劳动密集型和实用技术为基本定位的专业化制造加工基地。（朱娜）作者:朱娜资料来源:经济日报【上一条】关注就业矛盾突出【下一条】我国经济增长空间大基础实———访国务院发展研究中心[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。