湖南企业遭反倾销为何不应诉

　　近几年，湖南每年都要遭受几起来自美国的反倾销诉讼，而湖南竟没有一家企业主动应诉。大多数企业或消极应付，或半途而废，给湖南企业产品出口造成重大损失。

　　今年7月31日，美国生产商向美国商务部提出，对中国的二氧化锰进行反倾销诉讼，其中涉及湖南湘潭锰矿等7家企业。此前，长沙市工矿产品进出口公司由于没有应诉到底，出口的苹果汁被美国商务部裁定倾销幅度为51．74％。长沙市工矿产品进出口公司年出口收入 超过1000万美元，其中，对美国的苹果汁出口占了三分之一左右。面对巨大损失，湖南企业为何不主动应诉呢？

　　不知道反倾销是怎么一回事。湖南省对外贸易经济合作厅世贸组织咨询信息处副处长姜衡舒说，湖南一些企业自我保护意识差，对世贸组织的一些反倾销知识了解不多，把反倾销诉讼混同于一般的司法诉讼，当美国商务部提出对中国某种产品反倾销诉讼时，湖南企业根本没明白怎样去应对。

　　承担不起昂贵的律师费用。姜衡舒说，根据美国的法律制度，参与诉讼企业要花一大笔律师费，而国内企业特别是湖南的一些企业，根本拿不出这笔钱或“舍不得”拿笔巨款来打官司，只好不应诉。长沙市工矿产品进出口公司开始还花了几十万元去打官司，而且还获得了14％的平均税率，但到了集中审核阶段时，没有坚持下去，导致最后被裁定存在倾销行为。

　　消极应对。湖南有些企业认为，如果美国企业提起反倾销诉讼成立，不出口美国还可以出口欧盟，“东方不亮西方亮”，这种自动放弃美国市场的做法，客观上怂恿了美国的一些企业，频频向中国企业发难。

　　究竟倾销没倾销，心里没底。湖南不少企业不了解国外市场同类产品的价格情况，也不了解其生产、经营、销售的具体状况，别人提出反倾销，自己心里是本糊涂账，当然无法去应诉。

　　生产商与出口商各自为战，互不联合。现在，出口是外贸部门，生产是各自的企业，出口商不管生产商，一旦失去美国市场，出口商就转向欧盟市场，短时间内，对出口商影响不大，而对生产商来说，会带来很大影响。现在，一些国内企业相互竞争，外商得好处，“肥水”流到外人田。

　　针对这种情况，姜衡舒建议，湖南的出口企业要积极应诉，不要不战而败。其实，有些国外企业提出反倾销诉讼只是一种策略，如果被诉方不应诉，法院就会仅凭原告材料作为裁定的依据。同时，国内企业要建立反倾销预警机制，对自己的产品和国外市场，要做到心中有数，不要给国外企业留下反倾销的把柄。作者：刘文杰作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-8-23星 级：