合同欺诈如何才能有药医

　　“合同欺诈”再追踪

　　利用发外加工形式巧设合同陷阱的广州市联旺电子工艺品有限公司，骗取合作者押金的不法行为经本报揭露后，及时受到了当地工商部门依法查处（详见本报8月14日Ａ16版及8月16日06版），引起了社会强烈反响。

　　连日来，省内外各地一些受骗群众纷纷致电本报，痛陈合同欺诈骗局，同时，咨询相关防范措施的读者也不断增多。记者昨日从广州市工商行政管理局合同处获悉，近一时期，前往各地工商部门投诉相关合同欺诈的案件与前一阶段相比明显增多。有关负责人指出，合同欺诈已呈蔓延态势，如何堵住监管机制上的漏洞，使合同欺诈有药可医已是当务之急。

　　监管漏洞导致骗子公司满天飞

　　以合法身份出现，以“低风险、少投入和高回报”为诱饵，假借签订合同为幌子，巧设陷阱公开行骗，是许多不法分子利用合同诈骗的惯用伎俩，随着人们防范意识不断增强和打击力度不断加大，行骗手法也在不断翻新。

　　据有关专家分析，目前，合同欺诈呈现三大特征：即形式合法化、条款陷阱化、行为智能化，随着设骗范围不断扩大，手法也愈加隐蔽，查处难度也越来越大。

　　记者从广州市工商行政管理部门了解到，今年以来，消费者投诉一些公司利用养殖、种植合同、委托加工、加盟推销保健用品、无风险投资分红等合同形式，骗取群众“合同保证金”、“培训费”、“加盟投资款”的现象明显增多，投诉量比去年同期高出50％以上，欺诈金额也不断增加，少则1000多元，多的甚至超过百万元。

　　“监督机制的苍白无力导致骗子公司滋生蔓延”，面对屡禁不止的合同欺诈行为，许多工商管理人员如是认为。

　　据了解，在我国现行法律法规中，对合同欺诈行为的处罚力度相对偏轻，工商行政管理部门多数视情节处以数万元不等的罚款，最严重的处罚就是吊销营业执照，许多业务普通的欺诈公司每年可以非法牟利达数百万元，显然，经济上的处罚难以对不法分子构成威慑力，即使吊销了执照，由于进入门槛较低，他们仍会改头换面重新注册。

　　有业内人士透露，因这类公司投入少、获利迅速且容易逃避法律制裁，引来许多不法分子仿效，特别是这类公司中的业务骨干或管理人员尝到其中的甜头后，纷纷“另起炉灶”，导致蔓延迅速，行骗队伍不断壮大，行骗新招也层出不穷。一位知情人告诉记者，在广州周边行骗的类似公司中，相当一部分是“一脉相传”，有的多家公司竟是同一个老板，只是名称不同而已，即便一家公司被查封，同样可以照常开展业务。

　　如何才能有药可医

　　昨日，记者从有关部门获悉，近2年来，广州市已经先后对250多家涉嫌合同欺诈的公司进行了依法查处，其中有40多家因合同欺诈被吊销了营业执照，但目前仍有相当一部分的不法公司游离在监管之外，以致每天投诉不断。

　　对此，有关人士指出，严把市场准入关，是减少这类欺诈公司的有效途径之一。企业登记注册部门如果能够从名称核准到经营范围严格把关，例如，没有科技含量的不批科技公司，没有种养基地和技术的不批相应的经营范围。

　　另外，加强广告市场监管，规范媒体刊登广告行为也是及时切断欺诈公司信息传播途径的有效做法。工商管理部门曾向记者坦言，一些报刊在利益驱动下提供不法广告的发布阵地，无形助长了骗子公司的欺诈行为。如果各种媒体能够严格把关，堵住发布渠道，骗子公司就难以施展骗人伎俩。

　　据了解，针对目前日益猖獗的合同欺诈行为，全省工商行政管理部门近期将实施行政许可行为限制措施。根据有关规定，在一定时期内，工商部门将对出现过欺诈行为的公司法人、负责人、合伙人等禁止其市场再入，凡因合同欺诈而被处罚的公司法人、负责人、合伙人等不得再担任其他企业的有关法人等。

　　此外，为了有效治理合同欺诈行为，广州市工商部门已决定从近期开始，将对有过合同欺诈行为的公司实行内部“锁定”，并交辖区工商所进行重点巡查，情节严重的，还将列入失信企业“黑名单”向社会公示。并加强与公安部门合作，在提高办案效率的同时，使不法分子绳之以法。

　　面对合同欺诈行为不断“变脸”的公司，工商行政管理部门特别提醒消费者，要不断提高自我法律保护意识，不要轻信虚假宣传。如果确实需要签约合同，不妨在付款前，先到当地工商部门对相关公司作信誉咨询，以免上当受骗。

　　本报记者　孙茂勇