经济研究报告：亚洲必须提高生产率(二)

　　亚洲的两难：提高生产率

　　今天亚洲的挑战并不是孤立存在的。它们是由国家经济政策形成的增长形式的长期历史造成的。这部分主要简述这些经济挑战，并把这些问题放在需要由提高生产率来解决的背景下叙述。

　　日本

　　日本经济战后取得了巨大成功。从20世纪40年代一直到80年代，日本经济取得了史无前例的快速增长。许多增长是由不断增加的出口拉动的，这种出口战略主要集中在不断提高有关产业的效率、质量和生产率上。日本许多领域的产品，如电子消费品和汽车，已经被看做最好的产品。日本的生产过程和创新技术已被广泛效仿。

　　日本经济的这种成功与不断发展在20世纪90年代嘎然而止。20世纪90年代10年内的年均GDP增长下降到只有0.6%。失业从1990年的2.3%上升到2002年的5.4%。这些现象震惊了日本工人，他们过去有终身就业的保障。无论政府做多大的努力似乎也无力挽救日本经济。扩张性的财政支出和宽松的货币政策都没有产生良好效果。1991～1998年期间，日本政府批准财政支出近8 000亿美元。这使得其政府债务与GDP比例从1990年的60%增加到2000年的120%，是美国和德国政府债务水平的两倍。然而不管这些政府支出的努力，日本经济依然不景气，许多人对存在强大的通货紧缩现象感到迷惑不解。

　　日本目前的经济现象表明，除了其早期的成功外，日本在一定方面远远落后于美国。在总水平上，日本用了比美国多11%的努力，人均员工的资本占有比美国多20%。换句话说，除了出口导向部门高效外，日本经济的许多领域生产率低下，令人沮丧。

　　韩国

　　韩国被评论家们认为是“亚洲经济奇迹”的典范。在基础设施建设，集中于制造品出口增长的许多方面，韩国超过了日本早期的发展。由于采用了这一政策，韩国从20世纪70年代经济开始快速增长，目前在电子和汽车等领域成为一个重要的制造业强国。这使得韩国在1970～1995年期间人均实际收入增长5倍，成为今天世界第12大经济强国。

　　这个增长奇迹也付出了代价。因为高水平的储蓄结合长时间的劳动量，才有可能创造出这个奇迹。结果韩国生产率相对低。像日本青年一样，今天的韩国青年们，在对这种需要做出这么大牺牲来维持这种增长水平的做法产生了怀疑，他们认为，如果经济要继续增长，那么过去的发展模式就需要修改。1997年亚洲经济危机以及目前世界经济的衰退，使韩国的这些挑战复杂化。许多韩国人怀疑这种继续依赖出口的增长方法是否明智。只有提高生产率才是满足韩国人愿望的根本途径。

　　泰国

　　20世纪80年代泰国出现在经济快速增长的轨道上，成为亚洲“四小虎”的典范。30年来GDP持续增长，年均超过6%，整个20世纪80年代和90年代早期的增长将近9%，这一增长率和东南亚国家联盟(ASEAN)成员国的情况一样，很大程度上基于低成本投入(特别是劳动力成本投入和自然资源如橡胶)中取得的竞争优势。

　　和该地区的其他经济体一样，随着“亚洲金融风暴”的强烈影响，泰国暂时逆转了前些年的增长。泰国过去的两届政府已探索出许多重新启动经济增长的策略。开始时这些努力包括财政措施；由IMF倡导的贸易自由化；随后包括：诱发自身发展经济的政府投资和对小制造企业的技术支持。现在泰国经济迅猛增长，但要恢复到以前的水平仍得继续努力。经历了1997年的危机后，许多普通泰国人对国际金融界的作用感到不安和不信任。有人怀疑泰国是否可达到先前的增长水平。MGI检查了泰国经济后认为，解决的核心在于提高生产率。

　　印度

　　不像这里考察的其他国家，印度经济政策长期依赖进口替代。结果印度多年来经济增长缓慢，从它的独立一直到20世纪80年代中期，其人均GDP平均增长只有1.6%，直到1990年，GDP增长平均达到2.6%。1991～1993年期间，印度经历了政策的大幅自由化。结果它的人均GDP增长率上升到4.2%。印度虽然不是“四小虎”，但肯定的是，它正显示出比早年更加健康的增长。

　　多年的缓慢增长使印度落后于它的传统竞争对手。历史上印度的人均GDP与中国很接近，而现在只有中国的一半多。部分是由于人口增长的结果。它的总GDP增长总是比人口增长高出几个点，这是由于印度人口增长快速。当前其人口增长率每年是1.8%，这段时期内的大部分时间都达到了2%以上的水平。印度在降低贫困人口的比例方面做得相当好，从1980年的约45%已降到2000年到26%。同样人口寿命方面也做得不错，1980～1998年期间，印度的人口寿命从50岁升到63岁，上升率是25%以上。

　　这些成功的方面，连同高人口增长率将对未来的劳动生产率产生许多压力。印度的劳动力最近每年增长2.4%。印度的劳动生产率的提高已经为其经济增长的提高做了许多贡献，表明生产率提高对经济起到了重要作用。