为外地学生奶入粤叫好

　　经济　时评

　　学生奶近期屡屡为各界诟病乃不争的事实。本来学生奶是一件有利于学生健康的好事，然而真正实行起来却往往费力不讨好。究其原因，乃学生奶运作机制在作怪。

　　之前，该运作机制在各级地方机构的执行之下，很大程度上成为一个滋生垄断利益的 自留地。这种指定厂商进行销售的做法使学生奶口碑不断下降，乃至有人士站出来呼吁应该叫停学生奶。

　　中央政府的做法可谓深谋远虑，6月底温家宝总理在对学生奶的批示中提出应引入市场机制。而敢为天下先的广东再一次敏感地捕捉到了这个信号，立即着手打破学生奶地方垄断的准备，建立新的符合市场规律的学生奶运作机制。据了解，此次广东省农业厅正在酝酿的政策核心，便是在下半年引入外地学生奶生产企业。

　　引入外地学生奶生产企业，足见广东省把学生奶做好的决心之强——对家门口的企业毫不保护，与外地企业同台竞技。在学生奶市场定量的前提下，多家企业夺食势必引发全方位的竞争。而激烈竞争之下，学生奶的质量自然得以提高。这样，各界多次强调的学生饮用安全问题便能得到保障，而七部委牵头组织的学生奶饮用计划也能顺利实施。

　　在这场学生奶的争夺中，可能广东省内的学生奶定点企业的市场会缩小。但是，这部分市场的丢失却换来了广大学生的安全、所有家长的放心。此举实在是英明之举，非常值得。所有人都应该为此叫好。

　　另一方面，在为此举叫好的同时，我们也试图表达我们的意见。长期以来，在这场学生奶的运动中，政府同时扮演了两个角色——指定学生奶市场供应厂商，但又同时监控其质量。如今，当学生奶市场引入市场机制，按照市场规律的方式自行运作市场，政府指定厂商的角色已经弱化，因此政府部门应把着力点放在监控上。

　　而市场机制的运作方式也要求政府加强监控。引入外地企业，在加强市场竞争的同时也增大了政府监控的难度——外地企业的生产基地往往在外省，空间的距离使得政府对其奶源、生产环节等各方面的监管难度加大。由此，政府监管力度的进一步加强就显得尤为重要。　阮菊英