发改委再次叫停电解铝

　　记者傅继红北京报道 近日，国家发改委有关负责人再次重申，电解铝工业产能过剩、总量失衡的趋势必须引起高度关注。

　　不久前，国家发改委曾发出通知，要求加强宏观引导促进电解铝行业有序发展。

　　近年来，一些地方和企业不顾市场的实际情况、产业政策、环保法规的要求，盲目新 建电解铝项目，能力急剧扩大。虽然受政策调控，以及电力、氧化铝原料供应不足的影响，目前电解铝投资有所降温，但一些地方建设电解铝项目的积极性仍然很高，还在策划新的此类项目。

　　据统计，目前国内在建和拟开工建设的电解铝规模近400万吨。如这些项目全部建成，届时全国电解铝能力将达900万吨左右，远超过国内市场需求。即使考虑出口的因素，产能也将过剩。

　　该负责人重申其不良后果：一是加剧产业结构不合理的矛盾。在过去6年，我国电解铝企业从70家猛增到130家，超过全世界其他国家电解铝厂数量总和，但企业平均规模不到4万吨，仅为世界平均规模的1／4。新增加的60家企业，遍布全国25个省市自治区，相当数量的电解铝厂建在了能源紧张的地区。

　　二是氧化铝原料供应严重短缺。我国氧化铝产能严重不足，不足部分需靠进口解决。由于我国大量进口氧化铝，已导致国际市场氧化铝价格大幅上涨，受其拉动，国内氧化铝价格也已由去年12月的1800元／吨，上涨到目前的3200元／吨，涨幅高达77．8％。

　　三是加剧了一些地方电力供应不足的矛盾。电解铝是高耗能产业，吨铝电耗高达15000ＫＷＨ。随着电解铝产能的迅速扩大，电能消耗增长，加剧了一些地方电力供应紧张，已影响到当地居民正常生活用电。另据不完全统计，受电力、氧化铝供应紧张制约，已有70万吨新建成的电解铝能力不能按期投产。

　　四是经济效益已出现下滑。受近期氧化铝原料价格大幅上涨的影响，电解铝产品成本增加2000－2200元／吨，而同期电解铝产品价格仅上升了1000元／吨，上半年电解铝行业实现利润较上年同期下降了9％。预计下半年电解铝行业的经济效益将会下滑。

　　五是银行贷款风险增加。电解铝单位投资一般在0．6－1万元／吨，已投产和在建电解铝项目的投资大部分是使用银行贷款。由于今年上半年氧化铝价格和电力供应的市场情况发生了较大变化，新建能力不能按期投产达标，企业经济效益大幅下滑，预期效益难以实现，还贷能力减弱，使银行贷款的风险凸现。

　　对此，该负责人再次强调：地方要停止审批任何形式的扩大电解铝生产能力的建设项目，更不得化整为零变相上新项目。外商投资项目也要严格按照有关规定办理审批手续。

　　有关金融管理部门和商业银行要加强对电解铝项目的审贷，防范投资风险。

　　环保部门要严格执行环保法规，采取有力措施，限期关停淘汰落后的电解铝生产能力。

　　加快现有氧化铝企业改造扩能，增加氧化铝的供给能力。同时，鼓励现有电解铝企业通过联合兼并，进行资产重组，提高产业集中度，发展成为具有国际竞争力的大型铝企业集团。