《首都机场：停得了飞机停不了车》追踪 首都机场停车乱 责任到底谁来担(图)

　　《首都机场：停得了飞机停不了车》追踪首都机场停车乱　责任到底谁来担 2003.08.22 08:00:00 经济日报 [ 1版]

　　北京市物价部门：

　　我们不接受采访

　　有问题网上查去

　　《首都机场：停得了飞机停不了车？》的报道刊出当天（8月19日），记者即与北京市物价局联系，了解物价部门制定首都机场停车楼收费标准的依据是什么。

　　物价局有关负责同志让把采访提纲电传过去，等待答复。8月20日上午，记者再次与这位负责人联系，对方说局领导不接受采访了，有关文件可到物价局网站查找。

　　记者在北京市物价局官方网站（http：／／www.bjwj.gov.cn）上找到一份《关于调整我市机动车停车场收费标准的通知》。《通知》指出：“为合理充分利用现有停车资源，加速停车场建设，促进首都停车业的发展，进一步改善首都交通状况，适应首都向国际化大都市发展的需要，经市政府批准，自2002年6月6日起调整我市机动车停车场收费标准。”收费标准分临时停车收费、长期包租停车收费和特殊情况收费。在临时停车收费中规定，大型公共建筑配建地下停车库、停车楼收费标准为小型车每小时5元，大型车每小时10元。而首都机场停车楼、北京西站地下停车库收费被列入特殊情况收费，明确“收费标准暂不做调整，按照北京市物价局规定的现行收费标准执行”。

　　记者在这个官方网站上还看到了北京市物价局2002年10月14日下发的“关于公布《北京市价格听证目录》的通知”，所附的北京市价格听证目录中没有机动车停车场收费一项。

　　有关人士指出，首都机场停车收费高是人们关注的热点问题，按照政务公开、透明的原则，物价部门应该对如何制定这一收费标准做出解答。

　　文／本报记者　徐文营　本报实习生　韩　叙

　　首都机场：

　　我们责任不推脱

　　采取措施快解决

　　北京首都国际机场股份有限公司的有关负责人21日向记者表示，首都机场的停车混乱问题，涉及到硬件设施、管理以及价格等多方面因素。对此，机场负有不可推脱的责任，首都机场将采取改造停车楼、加强管理和调整收费等措施来解决目前这一难题。

　　流程设计是个大问题

　　“机场和停车楼流程设计的确存在一些问题，表现为道路系统不畅，来回交叉”，北京首都国际机场股份有限公司副总经理黄刚告诉记者，停车楼的流程设计不尽合理是旅客不愿意进停车楼的重要原因，“比如出口太少，进得去出不来”。

　　同时，由于客流量与日俱增，包括交警在内的机场方面在管理上已经做了很大努力，“交管部门一般每天要拖走20部违章车辆，开出罚单1万元（按每人200元计算，处罚50人）”，黄刚介绍。

　　在被问及停车楼设计容量是否过大导致成本太高时，黄刚说：“设计停车楼时在容量方面考虑了超前性的问题，因为客流量是不断增加的，设计工程时不可能只按当时的客流量，如果不断改建，成本会很高，特别是地下工程，要一步到位。”

　　黄刚否定了投资成本过高导致收费过高的说法。他介绍，停车楼只是整个机场的一个配套设施，不是独立的核算单位，机场方面对其并无盈利要求，只是要求改善管理和压缩成本，提供更好的服务。

　　首都国际机场股份有限公司党委副书记李小梅则表示，楼前道路管理是机场应该承担的责任，在硬件（指停车楼）问题还没解决之前，机场运营管理部航站楼分部和交通队应该加强协调，以及对司机和旅客的引导。

　　收费标准不算高

　　对引起争议最多的收费问题，黄刚表示和国内其他机场比起来不算高。他还给记者列出了国内几大机场的停车收费标准，其中上海的浦东机场是每小时10元，虹桥是每小时7元，而广州白云机场是每小时6元。

　　黄刚表示，机场的场地定价一般通行的惯例，是选取机场所在城市市区某一个位置的写字楼地段价格作为参照。首都机场的定价是参照北京国贸大厦地段的定价，“以停车场为例，国贸的地下停车场收费是每小时10元，而机场停车的收费显然比这个要低。即便是和市区内其他地方每小时5元的价格比起来，机场的价格也不算是很贵。”

　　当记者问为什么要这样选择参照系时，黄刚表示这是国际惯例。他说，国际上许多机场都有两个或者两个以上的停车场，一个靠近航站楼，价格比较贵，还有离航站楼较远的停车楼，价格很便宜，乘客可以从那里直接乘公共交通工具到航站楼。他透露，首都机场正准备在天竺镇设立这样的停车场，距航站楼5公里路程。

　　改造停车楼调整停车费

　　“这个问题我们很早就十分重视了，现在觉得是迫切需要解决的时候了”，黄刚和李小梅向记者介绍了机场正在采取的措施：

　　改造停车楼并调整停车费。首都机场已从7月开始对停车楼进行改建，目前的停车乱也有因施工造成的原因。预计改造工程将于9月中旬完工。改建后的停车楼将出口由原来的4个增加到10个，增加了电梯，并改进道路标识系统。

　　在价格方面，机场将作变通式的调整，即停车半个小时内免费，如果超过半个小时，按照头一个小时6元，从第二个小时开始按照每30分钟加收5元的标准收取。

　　“机场和消费者是互动的”，黄刚和李小梅同时也认为小部分司机和旅客故意违章，损害到的是大部分司机和旅客的利益。他们表示，机场方面的各项规则是符合国际惯例的，机场方面应该告知司机和旅客，而司机和旅客应该自觉遵守。

　　文／本报记者　连俊　刘溟　曾金华

　　机场方面承认，机场和停车楼流程设计道路系统不畅，来回交叉，出口太少，进得去出不来，是旅客不愿意进停车楼的重要原因。作者:资料来源:经济日报

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