打造城郊的安全港湾

　　罗会庄 王玉珍

　　处于城乡结合部的郊区，历来是社会治安整治的重点，各种犯罪人员或团伙都喜欢把城郊作为他们制造犯罪和躲避打击的窝点。要想从根本上解决这一问题，只能依靠郊区的基层组织和广大人民群众，充分发挥他们地理熟、人头熟的优势，把一个个村镇筑成一个个安全小区，使犯罪分子无藏身之地。上海青浦华新镇杨家庄村就是这样一个远近闻名的安全小 区。

　　杨家庄村地处上海西郊北青公路中段，地域开阔、交通便利。据沈书记介绍，杨家庄面积4.477平方公里，现有村民608户，1928人，17个村民小组，是上海市文明村。由于杨家庄的地理位置毗邻市区，村办企业不断发展，因而吸引了众多外来务工者留驻，致使现在外来人口超过了本地村民，给社会治安带来了隐患。然而，自1992年开始，杨家庄在每两年一次评选中，却连续5届被评为上海市安全小区，这不能不说是个奇迹。

　　杨家庄村党支部坚持两手抓，在以经济建设为中心的同时，非常重视安全小区的建设工作。一是建立了健全的安全管理网络。网络从村委会到村民小组再到村民代表，覆盖了全村每一个角落。村委会主任兼村调解委员会主任，村民间的纠纷一般在村委会调解下就能得到解决，整个村的村民之间洋溢着一种和谐的气氛。二是成立了专职机构，加强对外来人口的管理。不但对所有外来人员都进行登记，还填卡编号，能迅速掌握外来人员在村里的行踪。同时，村里还组织了夜间联防队，时时在村里巡逻，确保一方平安。三是对30几家企业集中在一块地方，既便于村里的道路、水电等基础设施建设，又便于对企业的安全管理和卫生管理，对村对企业都有好处。四是村民老有所养。由于老人生活有了保障，村里老少之间关系融洽，家庭和睦，为村里安定团结奠定了基础。

　　沈仁根书记在谈到安全小区建设时，还强调了经济工作和党员作用对安全小区的促进作用。他指出，村民土地被征用都得到了及时的补偿。办在村里的30几家企业又吸引了大批村里闲散劳动力，这使得村民人心安定，村里的各种措施也能很好地贯彻实施。另外，村党支部积极发挥党员的模范带头作用，党支部坚持三会一课制度，对党员进行社会主义、爱国主义、集体主义教育，提高了党员的政治素质，使党员起到了宣传群众、教育群众的作用，促进了村里安定团结局面的形成。

　　沈书记最后高兴地告诉笔者，在“三个代表”重要思想的指引下，杨家庄的各项工作，正在逐步走上制度化、规范化、法治化的轨道，安全小区建设工作在新形势下一定能更上一层楼。