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汉城:综合对策解决“交通难”

http://finance.sina.com.cn 2003年08月21日 17:45 经济参考报

  汉城交通问题成为困扰韩国历届政府的“老大难”。迄今,国家和汉城市政府仍在为解决交通难题、改善交通状况而进行着艰苦努力,并逐步取得了看得见的成效。

  目前,汉城市拥有汽车276万辆,其中轿车259.5万辆,而且有继续增加之势。但韩国政府并没有也不可能限购汽车。因为随着经济发展,国民要求提高生活质量是必然的趋势,政府不能反其道而行之。韩国认为,改善交通状况的最根本出路在于采取综合对策。

  优先发展公共交通

  韩国解决城市交通问题最重要的办法是大力发展城市轨道交通,引导人们多使用公共交通工具。汉城市地铁发展很快,3年前已有6条线运行,如今已达到8条线,总长度达287公里;9号线目前已经动工,到2007年又将增加25.5公里;与此同时,3号线和7号线两条地铁计划加长延伸,分别到2009和2010年竣工。届时,汉城市地铁将形成纵横交错的网络,覆盖面更广。目前,许多地铁站进行改修,改进空调、换气设备,机车和车厢也陆续更新,以使人们乘坐地铁更为舒适、快捷。由于地铁不会“误点”,而且汉城的地铁站出口大多与大型商场、办公大楼、政府机构、大型娱乐设施相连,所以上班族及外出购物、办事的人们,越来越多地愿意弃私车而乘地铁。

  公共汽车作为地面交通手段仍有其生命力。汉城市根据“大众交通优先”的原则,在改进服务、改善经营的同时,对公共汽车实行“专用车线制”,即用蓝线画出专门车道,供公共汽车通行。目前,汉城市实行“专用车线制”的线路有64个区间,总长度为219.10公里。如违反“专用车线制”进入蓝线内,中大型车罚款6万韩元,小汽车罚款5万韩元。坚持不懈地交通规则教育加上毫不留情地重罚,较好地维护了“专用车线制”的“权威”。因此,在某种程度上,公共汽车比家用轿车跑得快。

  改建和扩充道路是解决交通堵塞的重要出路。近年来,汉城市不少的道路被展宽,增加了车线;路口全部安装现代化交通信号系统,许多重要地段安装了无人监视系统,借以保证道路畅通。同时,汉城市还大力兴建城市道路交通网,全长40.1公里的市内循环高速路全部开通,总长130公里的外环高速道路已有97.3公里建成并投入运行,对缓解交通紧张发挥了重要功效。

  引导市民少用私车

  利用经济杠杆管理交通也是一项有效的办法。比如,从汉城市汉江以北到江南,如果走中心地带,则要穿行1号或2号、3号隧道,由于车辆集中通行,经常发生堵塞,成为交通“瓶颈”。为打通“瓶颈”,汉城市对3个隧道通行的车辆征收“交通拥挤费”,每辆车收2000韩元。为鼓励汽车多拉人,减少交通量,又规定对乘员3人以上的车辆免费。实行一段时间后,汽车通行量减少9%,其中小汽车减少53%,通行速度提高了一倍。

  改善交通状况归根结底还要依靠人,必须有广大市民的支持与参与。汉城市曾经强制实行汽车出行“十部制”,即规定汽车牌号尾数与当天日期尾数相同时,停止驾驶,以求减少上路汽车数量。“十部制”在有特殊需要或居民自愿情况下可以实行,但作为一种经常性法规就很难得到市民的响应,最后只好让各部门“酌情实行”。但是,“十部制”的基本思路有其合理性。最近,记者站所在的西大门区政府动员区民实行“汽车自愿星期制”,让市民自愿在星期一至星期五任选一天,当天不开车出行。对实行者给予减免汽车税费的优待。据测算,如果全市小汽车都加入进来,每年可节约燃料费2.52万亿韩元,节省改善环境费用3463亿韩元。目前,越来越多的市民自愿地参加这项活动。作者:曹世功文章来源:经济日报发布日期:2003-8-21星 级:






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