全国电荒引发成因之争：祸首垄断？

　　今年，全国19个省市拉闸限电，《中国青年报》报道称，对其成因的争论集中到了“是不是垄断”身上，并形成两派意见：一派主张缺电罪魁祸首不是垄断，另一派则认为电荒症结就是垄断。

　　电网服务可以竞争

　　中国电力企业联合会秘书长王永干说，电力行业关系国计民生，电网具有自然垄断性，这一点世界公认。

　　经济学家张曙光表示，不能笼统地说电力是不是垄断，就像铁轨、桥梁一样，电网不可能在同一个地方铺两条。那么，惟一性的电网就是垄断的。但这个网上的服务不是垄断的，它可以放到市场上完全竞争。就像德国，电力交易所跟股票交易市场一样，电也像股票一样在其中买卖。半个小时前的电、5分钟前的电都以不同价格交易，大发电商与大用户坐在交易所大包房讨价还价。

　　电力改革专家、首都经济贸易大学刘纪鹏教授认为，国家电力公司应是一个实现公平竞争的市场平台，电网就好比一条高速公路，各运输公司通过这条路来运送旅客和货物，并支付一定的道路使用费。而当前的问题是国家电力公司有自己的自留地，在高速公路上，自己的车不交费，堵塞时，自己的车优先通过。这样，竞争就不公平了。

　　低价不是非垄断的证明

　　有一种声音说，电荒跟垄断没有必然的逻辑关系，因为在1998年厂网尚未分离的情况下，国家电力尚且过剩，直至政府鼓励大家用电。现在打破了垄断，电反而不够用了。可见，说今年电荒是由垄断导致的人都是外行。

　　张曙光对此反驳说，1998年，国家经济正处于低潮，而现在是经济扩张时期，两者的用电量不能相比。不同的经济周期，就该有不同的电力市场状况。

　　还有一种说法是，这些年，水价调过一轮又一轮，最近北京有线电视费也上涨了50%，可电价何时涨过？相反，中国城市用电的价格，在世界上也是低的。1985年以前，用电需要多层行政审批，落下了“电老虎”的称号。可现在，电力同行间都称自己是“电老鼠”。

　　对此，张曙光认为，以价格低说电网公司不是垄断的说法站不住脚。现在，下网电价由电网公司垄断着，既然它垄断，就有涨价获利的欲望和可能，只不过因为出于国计民生的考虑，国家一直守着这个底线。