外地学生奶下半年可入粤(图)

专家小组将考察广东牧场外地学生奶下半年可入粤　　在不久前广州奶业风波的冲击之下，国内乳品行业集体遭殃，学生奶当然不能幸免于难，质疑之声从各方传来。如果学生奶企业出现问题，受影响的不仅仅是几个消费者，而是几万名甚至几十万名学生，一旦事故上演，其后果将比辽宁海城豆奶事件更为严重。

　　无疑，如何在保证学生奶质量的前提下，顺利推行学生饮用奶计划已经成了乳品行业的头等大事。各主管部门深谙这一点，昨天，记者了解到，上至国家农业部，下至各省农业厅，对学生奶的全面整治工作已经开始。各方共同发力，力保学生奶的饮用安全。

　　专家组将考察广东

　　要保证好的奶品，奶源自然是最基本的元素。中国奶业协会秘书长方有生等专家一致认为，好牛才能产好奶，奶源是乳品企业的根本。因此，保证优秀的牧场便成了主管部门的首要工作。

　　7月底，国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室负责人孙仁松表示，至少在今年底，农业部将采取强硬措施升级奶源。该计划将进行2—3年，先用半年左右时间进行普及性技术培训，然后用1年左右时间建立示范基地，最后再用1年左右时间进行检查验收和推广普及。

　　昨日，国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室的孙锡庚对记者透露，目前已经有两个专家小组奔赴各定点企业，对其牧场进行考察。其中，有一个小组现在正在江西考察，下站将是广州、深圳和汕头。专家小组考察并经评估后，将在今年年底公布8—10个示范基地，以带动全国学生奶奶源的建设。

　　外地学生奶可入粤

　　温家宝总理批示的第三个原则——运用市场机制，其针对的就是目前学生奶推行的模式。自学生奶计划启动以来，其运作模式一开始就与外围的市场竞争格格不入。学生奶的名义明显给学生奶企业制造了一道保护壁垒。该壁垒外面，市场纷争血雨腥风，争夺战打得如火如荼。而在壁垒里面，48家企业却和风细雨，进行定点销售。

　　更有意思的是，各地的学生奶市场往往由当地的定点企业割据，外地企业欲进入其中分得一杯羹难度很大。原因很简单，国家学生奶计划部际协调小组办公室的孙锡庚一语点破：“奶企要进入外地学生奶市场，除了具备学生奶定点生产资格外，奶企还要通过当地学生奶办公室的批准，并接受当地学生奶办公室的监督。”显然，外地企业进入本地市场，必定冲击当地企业的利益，很多地方的学生奶办公室也因此把外地企业阻挡在外。

　　但是，没有竞争往往意味着质量低下。孙锡庚认为，引入市场机制势在必行。而总理批示的运用市场机制的原则无疑给了学生奶市场一颗定心丸，对于急欲打入外地市场的定点企业来说，这是一个利好消息。

　　引入市场机制的做法迅速落实到了广东。广东省农业厅畜牧办的陈先生说，今年下半年，广东省农业厅将出台外地学生奶生产企业进入广东的管理办法。目前该办法正征求各部门的意见在起草过程中。

　　陈先生透露，外地奶企进入广东市场的基本要求是：具备定点生产资格；获得广东省学生奶计划协调小组的允许；定点奶企在广东设立办事处，设立服务热线电话等。

　　广东坚持自愿喝奶

　　对于喝奶自愿的原则，国家学生饮用奶计划部际协调小组负责人丁力也于几天前重新作了强调。广州奶业协会负责人王丁棉则表示，一直以来，广州几百所学校都坚持自愿喝奶的原则。王称，即便如此，广州学生奶订饮数仍然以每年10到15万份的速度增加。到今年7月份为止，广州市学生奶订饮数已达到25万份。

　　本报记者　阮菊英　实习生　王献玲

　　重点

　　总理四原则成行事准则

　　在各方整治学生奶工作的过程中，国务院总理温家宝对于学生奶的批示自然成了各部门的行事准则。

　　温家宝的批示在两个月前作出。作出该批示的起因是，海城豆奶事件使学生奶推广遇阻。该批示包括四项原则：需总结经验，保证奶品质量（包括豆奶）；坚持群众自愿；运用市场机制；不强求一律。

　　昨天，学生饮用奶计划部际协调小组有关人士对记者表示，从6月底开始，该小组已经就总理的批示作出了一系列反应，并制定了一些规则。

　　阮菊英

　　图：

　　中央地方将共同保证学生奶的质量，广东学生奶市场也将放开竞争。