新政策严控重复建设(图)

我国近6成车厂年产不足千辆，汽车产业政策即将出台整治　　新政策严控重复建设

　　本报讯（记者朱中奇）日前，国家发展改革委有关负责人提出，当前汽车行业必须抑制盲目重复建设，要引导整个工业健康发展。有关负责人还透露，国家发展改革委正在抓紧研究制订《汽车产业发展政策》，可望近期出台。

　　汽车产业增速惊人

　　据介绍，近年来我国汽车市场需求高速增长，去年国产汽车销售324．8万辆，比上年增长36．7％，其中轿车112．6万辆，增长56％。国内汽车市场年需求量由2001年世界排名第七跃升至第四。今年1－6月份，国产汽车销售202．7万辆，比上年同期增长31．99％，其中轿车83．97万辆，增长79％。但与此同时，汽车市场需求的高速增长不可避免地受到能源、环保、交通安全以及老城区规划改造等问题的制约和影响。

　　产能过剩存在风险

　　另一方面，在国内汽车市场旺盛需求的刺激下，汽车投资管理和产品管理体制不完善，使汽车制造业和汽车服务贸易业的投资急剧扩张，许多部门、地方和企业都把汽车产业作为拉动经济增长的主导产业，近年来已有数千亿元投资于汽车产业，各地经济发展趋同，全国已有23个省市生产轿车，而在这其中，有些项目就是在对市场分析做出非理性判断情况下的投资，存在着产能过剩的投资风险。

　　规模过小必被淘汰

　　据了解，我国目前共有123家整车生产厂，遍布全国27个省、自治区、直辖市，但其中产量超过50万辆的只有2家，超过10万辆的企业只有8家，产量不足1万辆的企业达95家，其中产量在1000辆以下的有70家。从国际汽车产业发展现状看，年销量100万辆以下的汽车公司已经不能单独存在，200万辆规模的也面临重组的局面。因此，在我国汽车生产企业的生产组织和规模与国外相比差距如此之大的情况下，低水平的重复建设和能力扩张存在巨大的风险，一部分企业必然要在市场竞争中被淘汰，会导致银行坏账的增加、工人失业、企业破产的严重后果。

　　有关负责人还透露，为了促进汽车工业健康发展，国家发展改革委正在抓紧研究制订《汽车产业发展政策》，该政策可望近期出台，而其目标正是为适应我国加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高市场集中度，避免散、乱、低水平重复建设。

　　图：

　　我国目前有23个省市生产轿车，但能形成规模的寥若晨星。　吴伟洪　摄