中国如何抑制钢铁投资过热？ 专家吁建市场准入

　　中新社北京八月二十日电 题：中国钢铁行业呼唤市场准入制度

　　中新社记者 闫晓虹

　　近来，由于钢铁价格持续走高，在丰厚经济利益驱动下，一些钢铁企业不断上马新生产线以扩大规模。今年一季度，中国钢铁行业投资又增长了近百分之一百五十九，部分地区 钢材过快增长的势头不减。与此同时，钢铁行业结构不合理的问题仍然十分突出。为此，中国钢铁行业积极呼唤市场准入制度。

　　据分析，中国钢铁行业结构不合理主要表现在两方面：一方面，冷轧薄板、冷轧硅钢片等品种不能满足国内需求，需要大量进口解决；另一方面，以生产螺纹钢、线材等一般长线品种为主的企业仍在扩能增产。一批新上的百万吨级项目，违反项目建设审批程序，既没有考虑外部生产条件，也没采取必要的环保和节能措施，单纯追求产量扩张，从而影响了钢铁行业的健康发展。

　　中国钢铁产量的过快增长不仅直接带动焦炭废钢等原料大幅涨价，同时，也造成一些地区电力紧张、资源短缺。更严重的是，影响钢铁工业结构调整和产业布局。故此有关部门提醒说，在当前产能已经很大的情况下，再盲目投资就有较大风险。

　　中国金属学会有关专家指出，越是大发展的时候就越需要保持清醒的头脑，特别是投资决策。根据市场竞争的规律大发展必然带来大整合、大淘汰。在未来的三至五年间，一批设备落后规模较小、品种单一的企业将会被挤出市场，这些公司在中国加入世界贸易组织后，由于管理不善、生产技术水平落后以及不在政策保护措施范围内等诸多原因需重新进行产业选择。

　　那么，中国将如何抑制钢铁投资过热，从而保持国民经济各部门的协调发展？专家纷纷献计献策认为，政府要加大市场监管力度，坚决将劣质、假冒钢材摒除出市场，维护市场的合法秩序，加大对市场准入的监控。通过建立钢铁产业准入标准加以限制，制止低水平重复建设，在公平竞争的环境中，实现钢铁业的有序调整和钢材市场的有序调节。

　　另据了解，一些有实力的钢铁企业已经认识到，在这一轮热潮中要保持冷静，要立足长远，抓住有利时机推动结构凋整和技术改造，开发高附加值的产品。如宝钢、鞍钢、本钢等几大钢铁企业近年来一直致力于高附加值产品的开发。鞍钢在“九五”投资一百三十七亿元完成了技术改造，开发出一批国内市场急需的高品质、高技术含量、高附加值产品；本钢的新产品比例达百分之五十以上，其中高附加值产品比重接近一半。完