布什政府给巨企浇冷水

　　谭冰

　　美国大型跨国企业希望政府在取消海外销售公司法后，得到更多减税补贴的梦想即将破灭。据《华尔街日报》昨日报道，美国总统布什新上任的赤字主管波尔顿周一断然表示，布什政府不会在取消对跨国巨头这项出口信贷后，给予这些企业更多的税收救济。

　　大型企业要求减税

　　面对来自世界贸易组织以及欧盟的强大压力，布什政府不得不取消实施了近30年的海外销售公司法，如果美国在今年秋季不取消该法案的话，欧盟将对美国商品强征40亿美元惩罚性关税。于是这些企业将希望寄托在减税之上。

　　近期以来，美国的商业利益集团马不停蹄地对国会和白宫展开大规模的游说，希望立法通过新的减税法案以替代即将取消的、被世界贸易组织裁决为非法的海外公司销售法。微软、卡特彼勒和波音等从现行体制中受益、拥有大量海外业务的跨国公司则希望减税措施能对他们有利，他们争辩说，全球扩张增加了美国的就业机会。

　　然而，波尔顿却给这些企业浇了盆冷水，他表示，如果政府通过这些措施的话，那么将令目前高涨的财政赤字日趋恶化。他强调，布什政府不会签署任何特别的替代法案，并努力与共和党和民主党议员就此达成共识。

　　赋税委员会主席加入游说

　　在商业利益集团的游说下，美国众议院赋税委员会主席比尔·托马斯也加入了呼吁实施更多减税措施的行列。为了平衡美国国内企业和跨国公司之间的利益关系，托马斯提议对企业实施一系列的减税措施，其中包括将多数企业的企业所得税减至32%，以此来取代问题层出不穷的出口信贷。托马斯的议案范围涉及广泛，包括进一步减免投资和替代性最低税，延长亏损回冲期限和临时大幅减低海外收益税。总体而言，这个一揽子减税计划将在10年的时间内提供约1900亿美元的减税。

　　与托马斯提案相对的另一项计划，提出允许企业在纳税时从国内产值中扣除10%的收入，以此来逐步取代出口补贴。这一有利于美国制造商的计划在众议院获得了大量支持。虽然两项提案都宣称自己获得了大量企业的支持，但许多公司都不愿意这么早就表明立场。

　　政府难承赤字压力

　　尽管托马斯的议案在10年内提供的减税高达1900亿美元，但其实际成本大约在1200亿美元，其中包括废除出口信贷以及其他融资所带来的成本节约500亿美元。由于预算赤字达到创纪录的水平，这样一个为期10年、成本超过500亿美元的减税方案很难在内部分歧严重的参议院获得通过。

　　波尔顿的声明无疑具有意味深长的意义，因为近期布什和他的经济顾问们不断地暗示，进一步减税并不是刺激经济的需要。不过，市场分析人士认为，白宫的决定可能将共和党的一些领导人在国会中置于尴尬境地，因为他们正是用减税代替海外销售公司法的鼓吹者；同时，也陡增了美国商业利益集团之间政治冲突的风险。