个人可参股保险公司(图)

吴伟洪　摄　　保险公司管理规定将有重大突破，修改稿公开征求意见

　　个人可参股保险公司

　　《保险公司管理规定》修改稿要点

　　自然人可以参股保险公司，单个自然人持股应低于保险公司总股份的5％，全部自然人持有的保险公司股份低于15％。

　　注册资本2亿的保险公司每申请增设一家分公司，应当增加不少于人民币2000万元的注册资本；保险公司资本金达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司可不再增加注册资本。

　　对偿付能力充足率在30％以下的公司，中国保监会可以对该保险公司依法实行接管。

　　一直禁止个人投资者进入的保险公司将在年内首度向个人开放，且单个个人投资者最高可持有保险公司5％的股权。这是中国保监会昨天公布的《保险公司管理规定》（修改稿——征求意见稿）中重大突破之一。保监会要求社会各界在9月15日之前提交建议和意见。之前曾被保监会“问策”的一位保险界人士向记者透露，《修改稿》的主旨是开放和严管并举，偿付能力不足30％的保险公司将被强令接管。据称，保监会此前已向保险界征求意见，年内出台新《规定》。

　　单人持股低于5％

　　一直以来，保险公司是个人投资者的禁地。最近在不少保险公司的股权转让中，出现个人控股的民营企业接盘的案例。“这是个人投资者规避法规绕道进入保险公司的做法。”深圳一家财险公司的资深人士称，现行的《保险公司管理规定》仅允许企业和其他组织投资保险公司。

　　此人士称，《修改稿》明确规定“资信良好且投资入股资金来源合法”的自然人在“提交身份证复印件和缴完证明”后可向保险公司投资，且单个自然人持有的股份应当低于保险公司总股份的5％，全部自然人持有的保险公司股份低于15％。此举顺应了目前多家中资保险公司争取国内外上市的大势，因为一旦保险公司在国内外公开上市，个人投资者必将成为保险公司股东。而股权比例规定则与证监会对其他上市企业的要求一致。

　　《修改稿》还将单一法人股东的持股比例上限由10％提高到15％。广州一位保险业内人士认为，“提高单个法人持股比例可能与ＣＥＰＡ中许诺的香港保险公司可以入股内地保险公司最高15％的条款有关。”

　　异地展业门槛降低

　　在扩大投资方群体的同时，《修改稿》降低了保险公司全国展业的资本门槛。《修改稿》取消了全国性公司和区域性公司的划分，并降低了增设分支机构的资本门槛。《修改稿》规定注册资本2亿的保险公司每申请增设一家分公司，应当增加不少于人民币2000万元的注册资本；而保险公司资本金达到人民币5亿元，在偿付能力充足的情况下，设立分公司可不再增加注册资本。但现行的《保险公司管理规定》则规定注册资本2亿的保险公司每申请一家分公司必须增加5000万资本，全国性保险公司的注册资本必须达到15亿。

　　平安保险集团一位人士称，尽管《修改稿》大大放松了保险公司全国展业的资本要求，但目前保监会让保险公司机构增设与保险公司偿付能力挂钩，因为这一放松政策仅适用于偿付能力充足的保险公司。

　　偿付能力不足30％将被接管

　　在扩大投资方群体和鼓励全国展业的同时，《修改稿》对保险公司的偿付能力的要求较现行规定更加严格，并按偿付能力不足情况将保险公司分为三类进行差别化重点监管。

　　《修改稿》指出，对偿付能力充足率在70％以上的公司，保监会可要求公司提出整改方案并限期达到最低偿付能力额度要求，否则可以采取要求公司增加资本，责令办理再保险、限制业务范围、限制向股东分红、限制固定资产购置、限制经营费用规模、限制增设分支机构等必要的监管措施促使公司改善偿付能力；对偿付能力充足率在30％到70％之间的公司，中国保监会除前项措施外，还可以责令拍卖不良资产、责令转让保险业务、限制高级管理人员薪酬水平和在职消费水平、限制公司商业性广告、调整资金运用、停止开展新业务等必要的监管措施；对偿付能力充足率在30％以下的公司，除前项措施外，中国保监会可以对该保险公司依法实行接管。

　　保监会新闻发言人称，偿付能力监管是国际保险业监管的核心指标，此举意味着保监会抓住了牛鼻子。

　　本报记者　谢艳霞