加快建立有效激励机制

　　国有商业银行亟待打破分配上的大锅饭，刘宝英、吴晶呼吁———

　　在商业化改造过程中，各个国有银行一直在试图打破分配体制方面的大锅饭局面，纷纷探索、实行有效的激励约束方案，把个人收入同所在单位的成本控制、利润创造、资产质量等经营指标挂钩。这一改革措施触动了几十年以来的平均分配制度，在一定程度上把个人利益同单位利益更直观的联系在一起，反映出国有商业银行新型分配关系的雏形，但在实际 工作中出现的一些问题，也使我们看到这一工作的艰巨性和复杂性。

　　国有商业银行

　　在有效激励方面存在的问题

　　国有商业银行面临着外部经济市场化和内部管理非公司化的矛盾，分配体制上先天不足。国有商业银行脱胎于事业单位，在工资管理、福利分配等个人收入方面保留着强烈的非企业化色彩，工资水平在同业当中也很不具竞争力。所以在并不健全的公司治理结构下，国有银行在分配体制方面的改革总体现为修修补补，事倍功半。

　　而且国有商业银行对员工、尤其是对管理者的有效激励先天匮乏。国有商业银行产权主体缺位，人力资本得不到充分承认，它的收益率和增值率不完全取决于所在部门的经营情况，对优秀员工和中高级管理人员的有效激励十分不足。

　　国有商业银行历史长、地域广，各地区经济发展不平衡等原因共同造成银行内部各分支行的巨大差异，使国有银行分配体制面临统一性和差别化的双重要求。有效激励的一个重要特征是激励方案的公平性或合理性。对国有商业银行而言，寻找到相对公平又具有相对连贯性的激励约束方案，是一件非常具有挑战性的工作。

　　需要指出的是，当前国有商业银行的分配体制改革没有同人力资源管理相结合，激励约束方案陷入在各个经营指标之间的不断平衡当中。在国有商业银行试点改革中，各分支行主要按照经营效益、经营规模、资产质量等指标对一个经营单位进行考核，拉开和拉大了分配的距离，但对以执行为主的普通员工尤其是大批的柜面人员而言个人努力并不能改变绩效工资收入的多少，结果使这部分员工并没有把精力放在研究如何做好本职工作上，而是更看重自己能被分配到哪个部门，哪个部门效益好，或者是自己从事哪个岗位，哪个岗位收入高。因此，由于绩效工资没有同人力资源管理尤其是员工岗位素质要求相结合，即使激励方案在各个经营指标之间不断平衡，仍缺乏激励的有效性。

　　国有商业银行

　　如何实现有效激励？

　　一、建立健全公司治理结构和公司化的内部经营机制是国有商业银行解决包括分配体制在内等一系列问题的关键。公司治理改革的目的是建立保障资本价值最大化及明确所有者和经营者的权、责、利关系的机制。在市场经济条件下，国有银行实现有效激励必须以健全的公司治理结构为前提，必须通过市场化的手段来实现。

　　1.　明确国有商业银行企业性质，实行企业化工资管理，逐步缩小同业工资水平差距。虽然物质待遇不是影响员工积极性的惟一因素，但对于绝大多数人而言，报酬是他们决定去留的首选因素，因此，国有商业银行不能静观外资银行和股份制银行员工的高薪做法，要保证人才收入水平不断提高。

　　2.　对高级管理人员和核心技术人员实行灵活的薪酬制度，例如年薪制、分红制、期权制甚至谈判工资制；通过灵活的薪酬制度可以实现与创造价值对应、与个人实际挂钩的有效激励。

　　二、客观的看待激励约束方案的公正性，总分行要坚持有所为，有所不为。

　　首先必须承认，绝对的公平是不存在的，更何况国有商业银行所面临的情况又异常复杂，所以总分行在企业化经营的前提下只能制订服务于全行发展目标的框架性方案。其次为了适当平衡地区差异，除了硬性的发展指标，可以引入同业占比等同一地区比较性指标用以避免经济环境好的地区坐着挣钱、经济差的地区怎么干也提高不了收入的情况。第三要教育国有商业银行员工转变观念，彻底摒弃等、靠、叫的心态，把具有一定刚性的激励约束制度当作转变员工思维习惯的手段以达到其有效性。

　　三、完善人力资源管理基础，把激励工作从细处做起。

　　激励机制是鼓励员工提高素质，激发潜能，保证人力资源素质与岗位需求相匹配的主要手段，当前我们需要完善人力资源管理基础，建立员工工作评价档案资料，建立每个岗位的考核标准，制订标准化、连续性的员工激励机制。员工激励机制主要体现以下两个原则：第一，在正确评价的基础上，对普通员工推行等级管理。首先确定不同岗位员工的考核内容和标准，建立员工工作业绩记录档案，加大考核力度，拉大等级工资收入差距。第二，逐步实行各级经营机构负责人的工资由上级行按其职责和绩效分配的办法。

　　（作者单位：中国建设银行大连市分行）作者:资料来源:经济日报【上一条】吉林是农业大省，长春是农业大市，吉林省长春市发展计划委员会副主任吴焕军提出，要从四个方面着手——谋求农业跨越式发展【下一条】为保持企业发展好势头，经济学家张卓元认为，目前需要加快建立现代企业制度，同时还要———着力完善企业法人治理结构[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。