《证券法》修改不会动“大手术”

　　全国人大财经委副主任委员、《证券法》修改起草领导小组组长周正庆指出

　　《证券法》修改不会动“大手术”

　　【本报讯】为期两天的“中国证券法修改国际研讨会”昨天在北京落幕。在昨天下午的会议上，全国人大财经委副主任委员、《证券法》修改起草领导小组组长周正庆发表了重 要讲话。他指出，修改现有《证券法》是客观形势的需要。本次修改工作要抓住主要矛盾，把急需解决的问题解决，《证券法》大改的可能性不大。

　　修改存在三类问题

　　周正庆指出，从目前讨论的情况来看，涉及的问题主要有：有关证券发行上市的条件、程序及其审核等问题；证券业与银行、保险等相关行业的分业和混业经营问题；股指交易的问题；银行资金进入股市的问题；证券民事赔偿责任的问题；对证券行业的融资问题；证券交易制度问题；保证金管理问题；证券市场对外开放问题；与《公司法》的关系问题等等。

　　他说，上述这些问题实际上可以分为三类：第一类，有些条文必须修改，大家在认识上也基本一致，争议不大。比如，《证券法》规定，客户开立账户，必须具有中国公民身份或者中国法人资格。但QFII现进入中国A股的基金并不在中国注册。在进入修改阶段，这些条文就可以先纳入修改范围。第二类，有些条文是需要修改，但在如何修改、如何表述问题上大家还有不同意见，甚至分歧较大。对于这些问题，就要进一步征求意见，在此过程中进一步统一认识。第三类，可能需要修改，但现在还不具备条件。另外，有些问题可改可不改，此次就不一定要修改。

　　大改的可能性不大

　　周正庆认为，面对现行《证券法》存在的各类问题，不要希望能够一次解决，而必须抓住主要矛盾、主要问题，把急需解决的问题解决好。

　　他强调，他的看法是此次《证券法》修改不大。前段时间有媒体称，《证券法》修改将涉及现有214条中的150多条。这样的报道是不实的。不要说现有的214条修改150多条，就是修改100条也可能没有必要。

　　他说，有些问题如开展衍生工具、期货交易、融资融券等，都很重要。但写进法律条文中，明确说可以搞，这可能还有难度。因此，是否可以只在法律语言上为它们留下空间，也就是说如果以后开展这些业务，也不违法。

　　据透露，下一步要在充分论证的基础上，着手进行修改。9月初起草组还将到德国和瑞士进行考察，听取国外专家的意见。（章贡）

　　作者:章贡