电荒”凸现电力投资体制问题

　　我国在1998年已经走出长期缺电的局面，在电力和资金两方面都出现了过剩，为什么在短短几年内形势发生了如此大的逆转，今年更出现了大面积的全国“电荒”呢？

　　电力市场研究专家、上海大学言茂松教授认为，这一方面是因为经济发展快、电力建设计划保守、持续高温天气等综合因素造成的，但另一方面，“电荒”也暴露了我国的电力投资体制问题。当前的电力缺口固然可以通过加强负荷管理“削峰填谷”加以解决，但此举 只能解燃眉之急，如不尽快进行电力投资体制改革，两三年后，我国的电力市场还有可能发生更大的危机。

　　在电力市场上，电力投资市场和交易市场互为条件、互相影响，左右两大市场的则是内部电价。我国目前正在进行的电力改革还只限于交易市场，投资市场基本没变，依然是计划控制，政府审批。由于电力投资周期很长，等到市场供需出现问题以后再采取措施，则为时已晚。如果不尽快建立既鼓励投资又风险自担的良性循环的投资机制，我国的用电难免会出现时而过剩、时而短缺的摇摆局面。

　　言教授认为，眼下我国重组后的发电公司和投资公司对电力投资表现出很高的热情，这其实不过是前一阶段政府直接鼓励投资的政策带来的延续，带有相当大的盲目性和投机性，应当引起足够的重视。

　　他指出，电力投资项目的审批是必须的，销售电价也应该审批。但上网、备用、输电、调频、调压、堵塞、配电等近十种电力系统内部的结算电价则应交由市场进行调节。

　　在市场调节的情况下，电价的计算方法将成为“无形的手”，直接引导电力市场的投资和交易。言教授认为，目前广泛采用的“统一出清”的电价法存在着固有的市场风险，具有诱发电力危机的潜在风险。

　　据新华社电