台湾公布两岸直航评估

　　上周末台湾当局正式向外界公布台湾第一份“两岸直航技术评估报告”。内容包括直航对于经济、台湾安全和两岸互动的评估。“行政院”的游锡昆表示，直航议题的研拟一直没有停止过，目前较务实的就是将货运直航的技术更为便捷化。

　　而国台办发言人表示，大陆方面对于台湾日前公布的评估，觉得非常没有诚意。因为直航宣示的动作，陈水扁在3年前就已说过，但3年过去了，说太多都不做。也有舆论认为， 这一次陈水扁所抛出的“直航”，应该还是一次为选举造势的动作。

　　直航首选中正小港两机场

　　“两岸直航技术评估报告”中最受瞩目的是第6章的“推动直航应有的方向及准备工作”，特别是“推动条件与协商原则”。

　　第一章主要说明“三通与直航的关系”；第二章则是分析直航的“经济影响评估”；第三章重点在于直航的“安全评估”；第四章则是直航“技术面评估”；第五章的重点则在于推动直航“必须考量的关键问题及总体成本”；第六章，就是推动直航应有的方向及准备工作，内容首先将说明“确定直航的推动方向”，其次说明“应加强的配套措施”，最后说明直航的“推动条件及协商原则”。

　　“两岸直航技术评估报告”中政府规划直航港口限于四个国际商港，但顾虑安全问题，将先开放高雄港，其次为基隆港与台中港。空运直航则优先选择桃园中正国际机场、高雄小港国际机场。至于开放空运直航的方式，包括：一，“定点直航”或“多点直航”；二，“先货后客”、“先客后货”或“客货同步”；三，“单向直航”或“双向直航”；“包机（不定期或计划）”或“定期航班”。

　　直航后台年获利258亿

　　“行政院”在评估报告中指出，包括中正机场和海运在内，每年可创造海、空运利益达258亿元：海运直航节省运输成本估计每年约8.2亿元；空运直航节省旅客成本估计132亿元；货运运输成本每年节省约8.1亿元。

　　报告指出，海运直航有助于确保台湾海运地位；空运直航有助于台湾发展成为亚太地区航空货运及旅客转运中心；并有利于掌握台商货源及旅行商机。

　　报告指出，直航的经济效益包括：降低货物运输及人员旅行成本，提高企业经营效率；营造两岸关系改善的正面印象，进而对岛内金融市场有若干激励作用；中长期可提升资源运用效率，促进两岸产业分工。

　　桃园县旅行业商业同业公会理事长钟延荣表示，“三通”会刺激台湾人前往大陆的意愿，使得岛内观光业业绩量提升至少是现在的200倍。钟延荣对于台湾这项政策感到相当高兴，并承认这是对观光业的“大利多”，因为交通费用减低、时间缩短的因素，将使得台湾民众不分老幼，更有意愿前往大陆旅游。而大陆也有很多民众想到台湾旅游，如果“三通”开放后，大陆赴台观光客对全台饭店、观光事业也会有振兴效用。

　　逾六成台湾人看法悲观

　　据《联合报》进行的民意调查发现，仅有一成二民众认为可能实现，六成七认为不可能做到，显示民众对于明年底前实现直航的可能性看法悲观。

　　无党籍立委陈文茜讽刺陈水扁对民众“诈欺”，一边喊“一边一国”、一边喊“两岸三通”，就好像不断吃甜食，却喊着要减肥一样。

　　针对陈水扁宣示，两岸三阶段直航评估后决定将于明年底前完成两岸直航，国台办作出正式回应。国台办发言人张铭清表示，直航宣示的动作，陈水扁在3年前就已说过，两岸要谈直航的话，一定要有具体行动才叫善意。张铭清强调，大陆方面对于台湾方面目前的规划，觉得非常没有诚意。

　　张铭清在回应直航协商问题时强调，大陆都已做好准备了，任何时候都可以协商。不过，张铭清也特别强调，两岸直航3年前都已经说过，但3年过去了，说了不兑现，说太多都不做，意义不大，诚意不足。

　　针对台湾“国防部”评估，直航不经台湾海峡的建议，张铭清则表示，这怎能叫直航呢。绕跟直本身就是对立的，直航应该是两点一线，台湾还是诚意不足。

　　据透露，大陆方面现在对陈水扁的政务风格已经慢慢熟悉，认为这一次陈水扁所抛出的直航评估，应该还是一次为选举造势的动作。 绍文