35亿“大蛋糕”如何吃？

　　记者 张元红　实习生　吴倩

　　昆明市政公用局近期对自来水各环节将全部开放，公交系统拆分为“双寡头”、煤气公司出让部分产权、焦化制气厂挂牌出售转让均引起了投资商的关注。据了解，该市将通过几种方式促进社会力量对市政建设项目的投资。

　　由于市政公用行业拥有对人民生产生活影响大，投资周期长等特性，该市拟采用特许经营的方式，由政府授予企业在一定时间和范围内对某项公共产品或服务的权利。投资方将与政府签订合同，明确双方权力及义务。

　　未来还将按照“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，在市政公用行业探索政府引导、社会参与、多元投资、商业化运作的建设发展道路。按照BOT、BT等方式安排招商和设计项目投融资结构。

　　昆明市政府已设立投资项目“绿色通道”。按规定：凡投资额达250万美元或2000万元人民币以上的投资项目，国有企业改组、改造和国有资本退出项目等均可申报进入“绿色通道”。

　　进入“绿色通道”的投资项目可享受“绿色通道”窗口统一代办工商登记注册、规划用地建设许可、建设工程项目施工许可三个阶段的所有审批事项，所有审批在60日内完成。

　　相应地，市政公用行业主管部门将转变管理方式，进行宏观调控。其主要职责是贯彻国家相关法律法规，制定市政公用行业市场规划，加强对企业服务质量、产品等方面的监督，对市场行为不规范，产品和服务质量不合格和违反特许经营合同规定的企业进行处罚。