据理力争：福耀玻璃瓦解贸易垄断阴谋

　　·入世应诉第一案·

　　本报记者　胡智坤

　　发自广州

　　2002年8月30日，加拿大国际贸易法庭（CITT）作出最终裁定：出口自或原产于中国的维修用汽车挡风玻璃，没有对国内工业造成实质损害或实质性损害威胁。由福耀玻璃工业集团股份有限公司领导的反倾销应诉获得最后胜利。

　　缘起

　　2001年9月20日，加拿大PPG公司和LAMIVER公司联合向加拿大国际贸易法庭起诉，状告中国的汽车玻璃产品在加拿大倾销。指责我国企业非市场经济运作、政企不分，在出口企业中得到了我国的政策倾斜的补贴等。

　　2001年12月18日，加拿大国际贸易法庭和加拿大海关及税务部署（CCRA）联合发出公告，对来自中国的汽

　　车挡风玻璃进行反倾销调查。此案涉及的中国企业主要有福建的福耀玻璃、深圳的奔迅和信义、东莞的港湾公司。

　　2002年5月2日加拿大海关及税务部署初裁，福耀的倾销税为57％，奔迅的倾销税为51％，信义的倾销税为36％，港湾的倾销税为40％。

　　2002年5月中旬，加拿大派出反倾销反补贴代表团来到中国，对这些涉案企业是否完全按照市场经济运作、政企是否分开等问题进行全面现场调查。

　　加方经调查认为，4家企业完全按照市场规律运作，经营上也符合世贸组织的有关规定。

　　2002年7月31日，加拿大税务总署宣布对应诉的4家企业给予市场经济待遇，其中，征收奔迅、信义和港湾的加权平均税率为零，征收福建福耀的加权平均税率为24.09％。

　　为何要对福耀征收如此高的税率？

　　加拿大方认为，福耀有上百种产品在加拿大本土的售价，比在中国国内的价格低，存在国内外售价悬殊的问题。

　　加拿大有关部门经过复杂的程序，对福耀出口的1000多个品种核定了500多种正常值。如果最终确定福耀倾销成立，将来福耀汽车玻璃产品在加拿大的售价将被限制，高于正常值不管，低于正常值须征收倾销税。

　　业务人士还特别指出，奔迅、信义和港湾3家公司虽然被裁定加权平均为零税率，并不是不要税。这3家公司也被加拿大有关部门核定了价格正常值，

　　当产品价格低于正常值时仍要缴税。

　　反击

　　在接到反倾销调查通知之日，福耀集团就决定应诉。接下来，福耀聘请外国专家，选聘律师，成立专门的反倾销应诉办公室，并在规定的时间内递交了调查问卷答卷和补充问卷答卷。

　　2002年8月初，加拿大国际贸易法庭对中国汽车前挡风玻璃在加拿大的销售，有无对加同行的销售、生产造成损害作进一步调查，并召开听证会。

　　福耀集团在充分准备的基础上，派出工作小组到加拿大，向加拿大国际贸易法庭展示了大量的调查事实，批驳PPG借反倾销之名，控制市场、损害消

　　费者利益之实。并有效地证明了中国汽车前挡风玻璃在加拿大的销售，对加国内行业没有造成损害。

　　听证会上，福耀集团律师据理力争。

　　福耀玻璃倾销率大于零的原因是CCRA计算错误。福耀出口加拿大的产品大部分通过GGI销售，出口价格本应该采用GGI出口给加拿大客户的价格，但CCRA却采用福耀销售给GGI的内部转移价格作为出口价格。这一作法使倾销率上升20％多。国内其他三家中国出口企业，由于是直接出口加拿大，因此不会受影响。

　　PPG加拿大公司销售的产品95％是靠从美国进口，只有5％的产品在加拿大生产，PPG打着保护加拿大国内生产商的幌子，以反倾销诉讼为手段，企图达到阻止进口，垄断加拿大市场的目的。

　　此案原本是PPG公司和加拿大本土的LAMIVER公司在去年底联合起诉Lamiver公司于5月31日发表声明，撤消对PPG加拿大公司的支持，撤出对于中国汽车玻璃企业的反倾销起诉。并宣称PPG的反倾销起诉完全只是为了维护PPG公司的利益，并不是为了保护加拿大国内企业。

　　加拿大国际贸易法庭采纳了福耀玻璃公司的观点，最终裁定中国的汽车挡风玻璃对加拿大工业没有造成损害，也没有损害威胁。

　　总裁曹德旺在接受媒体采访时认为，之所以能赢得这场官司，主要原因是：福耀玻璃公司高度重视反倾销应诉工作，认真深入研究世贸组织的有关规定，充分利用世贸组织的规则维护企业的合法权益。

　　福耀新略

　　虽然福耀玻璃在这场反倾销战争中获取了胜利，但是对福耀玻璃产销等一系列工作产生一定的负面影响。其中，单美国反倾销加征11.8％关税支出的影响，就使得福耀集团2002年度净利润减少2298.27万元。

　　因此，在积极应对加拿大反倾销的同时，福耀集团想方设法把不利的影响最小化，并充分利用一些机会反败为胜。具体的做法包括：

　　开拓其他区域市场。福耀公司积极调整出口的区域结构，将加大对日本、欧洲等发达地区市场的开发力度，并积极开拓俄罗斯等新兴市场。

　　加大国外OEM市场开发力度。（OEM产品不受反倾销法限制，不存在

　　征税风险），预计这种调整的效果将会在未来两年逐步显现出来。

　　从供应链条挖潜力。利用这次事件，加强和供应商的合作，寻求供应商的支持。其间，供应商普遍降低了原材料的供应价格，与福耀共渡难关。

　　企业内部管理提升。遭遇反倾销期间，企业内部上下一心，共渡难关，展开了节能降耗、提高产品质量等措施，保证利润，提高管理质量。