出口退税率将逐渐下调

　　据《财经时报》报道，国务院有关各部门高层对逐步取消出口退税政策看法渐趋一致。未来将由副总理吴仪负责、国家发改委牵头、相关部门协同加快出口退税改革进度。

　　三大压力迫使出口退税降低

　　“尽快取消出口退税”的原因包括三方面：国家出口退税压力过大；缓解人民币升值 压力；为中国制造业危机减压。据商务部和海关总署统计，到2002年年末，全国累计应退未退税额高达2500亿元，预计到2003年年底，这个数字将达到3500多亿元。更危险的是，从2001年开办出口退税账户托管贷款以来，商业银行积累的金融风险与日俱增。据有关部门统计，目前各商业银行已累计发放该项贷款500多亿元，而且正在以惊人的速度继续增长。另外，目前中国最大的危机——就业问题源自制造业大幅萎缩。现行投资政策向外资倾斜，出口退税又在国内企业间造成了不公平竞争。

　　按照最可行的方案，中国预料从2004年开始调低出口退税率，即从目前的15%下调至11%；同时，羊毛、铅、焦炭、稀土、钨的出口退税将会被首先取消；在2010年前后，将完全取消出口退税政策。据悉，国务院正在仔细研究这项建议。

　　出口退税率下调乃明智之举

　　但是，中央有意下调出口退税的政策在广东、江苏、上海等出口大省(市)遇到了不同意见乃至反对。国家发改委一位研究员却表示，中国取消“没有必要”且有“根本缺陷”的出口退税制度，实是明智之举。

　　首先，中国出口商品即使含税，在国际市场上价格也不算高。比如，在北美的超级市场中，买一把当地产的数码锁大约5美元，而从中国进口只需1美元，出厂价应不会超过30美分，如果加上17%的增值税，顶多35美分，最后的零售价可以根本不受影响。

　　第二，即使没有出口退税，中国的出口企业也不会失去竞争力，外商采购也不会因此转移到其他国家和地区去，因为土地成本低和廉价的熟练劳动力仍是中国的最大优势。