中介服务：降低市场交易成本

　　记者黄宙辉蔡青青

　　在CEPA框架下，讨论得最多的是服务贸易业，而其中的中介服务业为重中之重。暨南大学《经济前沿》主编、经济学院教授封小云认为，提高广州的中介服务业水平，有利于降低交易成本；而行业协会不应充当“二政府”的角色。

　　不应充当“二政府”

　　城市经济质量越大，中介服务业进入的速度越快、份额越大。广州第三产业占了GDP的50%以上，经济质量都高于深圳。在WTO签订前，有13家律师行进入广东，11家就在广州，只有2家在深圳，而全球10大国际广告公司在上世纪90年代也都全部落户于广州。

　　封小云表示，中介服务业是市场经济体制中重要的一个子系统，中介服务业充分发展，可降低市场交易成本，特别是信息成本。最近10年，西方国家的中介服务业占GDP的比例在45%以上。目前，中国的生产成本在世界上具有巨大的竞争优势，但中国存在的最大问题是交易成本过高，关键的因素是我国的中介服务业不发达。我国的许多中介服务业实际上是“二政府”，甚至被人叫做“老干退休办”，而不是一个行业和企业。CEPA的签订，对广州乃至整个大珠三角的中介服务业的建立、完善市场经济、降低交易成本都是很重要的。

　　整顿内部商业规则

　　广州跟香港中介服务业的合作，封小云强调，首先要整顿广州内部的商业规则，因为不同的商业规则是发展潜在的障碍。CEPA的签订已经打破了外部壁垒，商业规则不统一是内部壁垒。据悉，沃尔玛已经召开全国供货商会议，统一合作规则，不要中国特有的请客送礼谈生意的规则，广州也要重新检讨自己的商业规则是否有利于外商的进入。

　　其次，中介服务机构是政府和企业联系的桥梁，而不是政府。要充分发挥其作用，必须进一步改革政府机构，让行会、协会完全脱离行政色彩，真正成为代表商业、行业的机构。现在我们的行业协会都是“二政府”或者“老干退休办”，有的还有行政级别，不符合发展要求。

　　另外，要解决香港和内地资格互认问题。目前，两地会计师、律师等中介服务人员的资格不是同一体系的，广州和香港两地应找出统一、合作的路子。