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【新华社北京8月17日电】（记者王立彬）国土资源部统计表明，今年上半年全国招标拍卖挂牌出让土地面积占出让土地总面积的比例达到33.8％，比前几年有了明显增长。
2002年全国土地使用权招标拍卖挂牌出让为2.59万宗，面积1.81万公顷，占当年出让总面积的15％。而在2002年以前，这个比例一直徘徊在2％至5％。
业内人士分析说，招标拍卖挂牌出让土地面积比例增加明显主要是因为最近两年各地大力建立健全土地市场工作，为经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让打下了坚实基础。目前，各地相继建立健全了建设用地供应总量控制、城市建设用地集中统一供应、土地使用权公开交易、基准地价定期更新和公布、土地登记可查询以及集体决策等保证土地市场规范运作的基本制度。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的颁布实施，为土地市场实施“阳光工程”、杜绝“暗箱操作”提供了制度保障。各地结合当地城市发展战略，积极推行土地储备制度和有形市场建设，目前全国已有1258个市（县）建立了土地收购储备机构，1198个市（县）建立了土地有形市场。
据测算分析，目前，除交通和水利设施用地外，全国实际建设用地约有25万平方公里，其中7万多平方公里的国有建设用地，按照法律规定，市场配置或有偿使用的比例应当在40％至50％，目前只有24％。农民集体所有建设用地约18万平方公里，其中单位和个人用于生产经营的集体建设用地约2万平方公里，也应通过市场配置。因此，招标拍卖挂牌出让土地比例还有巨大的增长空间。
作者:记者王立彬
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