两道门槛限制二手车市场准入(图)

左图：　　政府出台新政策的目的是为了规范二手车交易市场。　汪秋梅　摄

　　《广东省旧机动车流通管理规定》9月开始实施

　　两道门槛限制二手车市场准入

　　从9月开始，申请新建旧机动车市场需要跨过政府监管的两道门槛才能获得批准。这两道门槛分别为：自身条件要达标，所在地级市具有审批新的旧机动车交易市场以上的资格。这是9月开始实施的《广东省旧机动车流通管理规定》规定的内容。

　　省经贸委贸易市场处负责人陆秋连在接受本报记者专访时称，根据这一新规定，今年内珠海、汕头、河源等12个地级市不能成立新的旧机动车交易市场。

　　审批权力下放地方

　　出台的相关规定将赋予各地各大的权利。原来由省商品流通行政管理部门负责的旧机动车交易中心的设立、终止的审批权，将下放各地级以上市。

　　陆秋连介绍，权利的下放意味着政府将由行政监管转变为宏观指导。以后政府只管各地市场数量，而其他具体方面将交给地级以上市。他说，在赋予地方相关权利的同时，地方必须严格按照省经贸委的规定。

　　分三类地区审批二手车市

　　今后要开设旧机动车市场，不但自身条件要达标，还要看所在地方是否具有审批新的旧机动车交易市场的资格。

　　这个资格将由省经贸委根据规定标准而定。据介绍，省经贸委将根据各市目前每家旧机动车交易市场的交易量，计算出两个数，一个是各市每家旧机动车交易市场平均拥有的汽车保有量；另一个是旧机动车交易金额。以此确定全省绿色、黄色以及红色“三类地区”。

　　其中汽车保有量和旧机动车交易量这两个数字都达到全省平均水平的，列为绿色地区，这些地区可以审批旧机动车交易市场。而这两个数量中有一个达不到全省平均水平的，被列为黄色地区，将被严格控制新批旧机动车交易市场。若两者都达不到全省平均水平的被列为红色地区，将不得审批新的旧机动车交易市场。这包括珠海、汕头、河源等12个市。

　　“三类地区”的划分在2003年12月30日前有效；明年初，省经贸委将根据全省各地汽车保有量和旧机动车交易量的变化情况，重新划分“三类地区”。

　　准入条件提高

　　这次规定中对准入条件提出了明确的规定。一些标准被业内评价较高，认能在相当程度上提高旧机动车企业的档次。

　　规定要求注册资本金不得低于人民币500万元。在硬件上，固定的交易场所场地面积不得低于10000平方米。在管理方面，有规范的交易市场章程、交易规则、管理办法、治安保卫制度、经营管理制度。同时，服务标准上，必须配备车辆检测、维修、配件供应等设施；能为客户提供过户、上牌、保险、代收税费等服务，具备旧机动车收购、销售、寄售、代购、代销、租赁、拍卖、美容和信息服务等功能。另外还要有经国家注册的专业旧机动车鉴定评估人员。

　　新旧车不能同场共卖

　　陆秋连称，目前出台的规定中，仍有一些问题需今后加以解决。陆秋连介绍，原稿中提出汽车销售商允许涉足旧车交易，但在报上去之后，因为各种原因没有得到批准，也就是说，目前汽车销售商是不容许涉足旧车交易的，而在西方这是被允许的。他认为这需要国家有关规定出台后，才能够确定汽车销售商能否新旧车“通吃”。　本报见习记者　乐国星

　　八种机动车不准交易

　　根据《广东省旧机动车流通管理规定》下列机动车禁止交易：

　　（一）已经办理报废手续的各类机动车；

　　（二）虽未办理报废手续，但已达到报废标准或在一年时间内（含一年）即将报废的各类机动车；

　　（三）未经安全检测和质量检测的各类旧机动车；

　　（四）没有办理必备证件和手续，或者证件手续不齐全的各类旧机动车；

　　（五）盗窃车、走私车；

　　（六）非法拼、组装车；

　　（七）右方向盘的旧机动车；

　　（八）国家法律、法规禁止进行经营的其他各种机动车。

　　广东旧机动车交易量统计表（略，详见报。）