理论动态

　　国有资产退出

　　必须明晰十个关键

　　《经济参考报》日前刊载中国社科院特华博士后工作站窦晴身的文章提出，对以促进国有资产保值增值为目标的国有资产监督管理机构来说，如何防止国有资产流动过程中的资 产流失，是一个重大问题。因此，解决国有资本的退出，具体操作中必须明晰以下十个重大问题。一、国有资产退出的目标；二、退出行业的选择；三、退出的次序设计；四、退出的承接方限制；五、退出中的承接方资金来源问题；六、退出中的作价和转让方式；七、收回资金的使用方向与方式；八、原企业的职工就业与分流问题；九、退出后的监管问题；十、退出成效的评估。

　　提高国有资产运营效率

　　《解放日报》日前刊载上海社会科学院经济研究所研究员张家林的文章指出，国有资产运营体系和机制的不完善是国有资产长期低效运行的一个基本原因，因此，理顺国有资产运营体系、完善国有资产运营机制，是提高国有资产运营效率的必要条件。从目前来说，需要尽快形成完善国有资产运营体系和机制的思路。

　　文章提出，完善国有资产运营机制应该在国有产权性质基本不变的前提下，在国有资产经营和监管这两个重要环节上模拟私人产权的利益机制，让经营监管者获得部分剩余索取权，即分享企业经营的部分财务成果，从而使个人利益激励、约束机制同国有资产运营密切结合，以提高国有资产运营效率。具体而言，年薪制、持股制等就是让经营监管者分享经济剩余、分担财务成果的较好形式。

　　同时，构筑和完善自上而下的激励、约束系统，从体制上、全局上根本解决问题。