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作者： 何晓晴来源：
本报讯作为《证券法》修改的顾问成员之一，我国著名经济学家萧灼基教授8月16日在广州举行的2003中国（广州）夏季期货投资论坛上指出：从本质上讲，《证券法》的好多条文并不需要修改，这当然是指某些程序性的条文修改会比较少。相反，实质性的修改则会多一点，主要根据当前证券发展的需要来作修改。比如《证券法》的立法目的是什么，到底是
“规范、监管”还是为了“发展”。
萧灼基认为，立法目的应该还是为了发展，而现行的《证券法》恰恰是发展不够，这一点可以说与当时的出台背景有关。
现行《证券法》规定，银行、证券、保险三业要分业经营，但目前的国际趋势是混业经营。一方面，分业经营的模式不符合国际金融业发展的趋势，另一方面，分业经营使得国内的金融机构参与国际金融竞争处于不利地位，不利于与国际接轨。此外，还有所谓“做庄”问题，算不算垄断，算不算操纵市场？这一点，在现行的《证券法》里是要判刑事罪的。那么，对目前一些大基金公司持有股票的比重较大又应如何来界定呢？再次，如何与国际接轨，走国际化道路？以往管理层对走国际化道路是非常谨慎的，而现在，不但要建立中外合资基金，国外券商也要进来。之前所谓的两道防火墙即人民币不能自由兑换和外资不能进入A股还是要逐步放开的。像这些大的问题，都是《证券法》修改过程当中值得仔细研究的。(何晓晴)
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