电子支付预热世博会

　　2010年的世博会看起来还很遥远，但它给上海市民带来的便利很快就可以感受到。8月15日，中国人民银行上海分行副行长凌涛在“上海2010年世博会与支付工具国际化研讨会”上透露，上海拟在3-5年内建成现代化的支付清算体系，以应对世博会对国际化支付带来的挑战。

　　凌涛透露，上海人行还将大力改善上海银行卡使用环境，整合长三角票据融通。届时 ，不仅上海商业、产业界将因此获益，普通市民也会发现消费过程将更加便捷。

　　现代化支付系统胎动

　　凌涛透露，上海现已加入人行正在建设推广的现代化支付系统，并将在一年后取代现在使用的全国电子联行系统。他没有具体介绍现代化支付系统，但称这一系统有助于上海支付结算的国际化。

　　按照凌涛的说法，促使这一系统诞生的主要动力是2005年WTO过渡期（关于电子支付方面）的完结，以及2010年世博会对上海支付系统提出的挑战。2003年上半年，上海外卡消费金额为11.7亿元，占银行卡交易额的5.9％。“虽然比例不高，但下一步发展的空间很大。”凌涛说。

　　凌涛还认为，世博会期间巨大的货物流、资金流和人流将对上海现有的支付结算体系产生各种各样的挑战。为了避免外国人来到中国无法刷卡，北京计划在2006年之前建立一个适应国际支付的系统，而“上海会在北京前头建立”。

　　据悉，这一现代化的支付系统目前还只能支持大额支付。凌涛表示，上海人行正在加紧小额支付的建设，并力争让上海成为试点地区，以在2005年之前实现中国现代化支付系统在上海的全面应用。

　　POS机扣率酝酿放开

　　在建立支付系统的同时，上海人行还将尽力完善用卡环境。凌涛透露，上海市政府将在世博会之前加紧POS机的布放，计划在2-3年内布放5万台POS机。

　　“关于POS机推广的一个矛盾是，商户认为消费扣率太高。”凌涛指出，对于这一问题，国务院和中国人民银行已经调查了两三年之久，虽然目前的扣率水平仍然由人行制订，但人行正在研究能否在条件成熟时放开，可由银行与商户谈判形成“市场价”的扣率。

　　除此之外，上海人行已就社会征信体系建设方案交出第二稿，凌涛说，年底之前这一方案有可能获批。方案的背景是，央行牵头建设包含企业和个人的全国征信系统，由各省市自建分系统。上海目前已经有了一个个人征信系统。

　　打造“长三角票据”

　　在支付工具上，上海人行除了鼓励发展银行卡，还有意推广票据在结算和融资方面的功能。凌涛说，上海人行就华东三省一市票据融通起草了一个办法，以打破上海、江苏、浙江、安徽四地商业票据的行政区隔。这一办法正在等待央行的批准。

　　据了解，目前上海区域性票据的交换范围已经覆盖到嘉兴、湖州、苏州。下一步上海人行计划与南京人行研究，将范围扩大到无锡、南通和常州。

　　上海人行还计划在上海试行融资性票据，并在央行批准的前提下试点银行本票。鼓励个人支票也是上海人行的政策之一。

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　　交通卡将可小额支付

　　晨报讯作为“电子钱包”的载体，交通一卡通有望被赋予更多的小额支付功能。8月15日，上海市信息化委员会副主任施兴德透露，上海将充分利用上海市民对交通卡的使用习惯，促进上海小额支付的电子化。

　　“上海市民每天有超过2000万次的小额支付，用现金既不安全也不卫生。”施兴德说，“电子钱包”在国外非常普遍，其载体交通卡可以部分解决小额支付问题。

　　上海市公共交通卡公司总经理丁伟国此前接受采访时透露，在香港，交通卡不仅可以用来乘坐交通工具，还可以在地铁里购买一些小额商品，而这正是上海交通一卡通的发展方向。

　　施兴德还透露，目前上海已经和无锡、苏州签订协议，“电子钱包”将“波及长三角”。

　　（记者霍中彦）