发展中国家在世贸谈判前先得一分

　　肖文

　　欧盟发言人于13日表示，欧盟和美国已经达成一个基本框架，以在即将开始的世界贸易组织谈判中应对发展中国家削减农业补贴的要求。

　　坎昆会议成功了一半

　　美国和欧盟于13日就农产品贸易作出了一些共同提案，希望能重启谈判。

　　这些提案缩小了谈判双方在削减补贴和边境壁垒的方式上的分歧。世贸组织部长级会议将于下月在墨西哥坎昆召开，提出这些议案的目的在于减少会议出现僵局的风险。

　　欧盟发言人马麦尔(Eric Mamer)着重指出，欧盟同美国达成的这一协议“显然并非最终版本”，而是未来谈判的一个基础。

　　欧盟发言人马麦尔(Eric Mamer)着重指出，欧盟同美国达成的这一协议“显然并非最终版本”，而是未来谈判的一个基础。

　　然而，一些主要食品出口国和发展中国家对此计划持怀疑态度。他们认为，这个计划远不能满足开放市场、并在农产品贸易中创造更公平的竞争环境的要求。

　　澳大利亚的世贸组织大使戴维·斯潘瑟说：“这是一个进步，但问题在于，别的国家是否会接受它。”

　　尽管没有国家拒绝对此计划进行讨论，但有些国家提出这个计划需要加以改进，以满足世贸组织146个成员国的要求，这其中有4/5是发展中国家。

　　这份美国和欧盟的计划概括了一些主要原则，但不包含任何具体数字或预定日期。另一些政府表示，这个计划看来特别为欧盟留下了巨大的自由空间，以便其继续对农产品的出口进行补贴，并限制进口。

　　美国采取主动

　　驻欧盟的世贸组织大使特罗丹（CarloTrojan）在日内瓦表示，目前不会进行大范围的讨论，因为各国代表“可能需要同政府方面就协议内容交换意见”。

　　由美国和澳大利亚等大型出口国支持的发展中国家一直呼吁大幅削减农产品补贴及进口关税，因为这类政府保护措施将它们的产品拒之门外。

　　然而，欧盟和日本等竞争力稍逊一筹的生产国和进口国则表示，它们需要采取类似的措施支持本国农民，保护农村社区。

　　对农业问题谈判代表来说，最大的难题可能是找到一个削减进口关税的模式。通常各国对进口农产品征收的关税要远远高于工业产品的进口关税。虽然欧盟提出会取消某些未指明的出口补贴，以顾及某些穷国的利益，但欧盟仍未明确承诺取消所有类似的政府援助。

　　美国已经采取了行动，提出会按照欧盟所削减的出口补贴数额，来削减它对农产品的出口信贷额度。

　　美国和欧盟就削减工业产品关税的共同计划达成协议后，经过两个星期的激烈谈判，提出了上述议案。在本周的前期讨论中，很多发展中国家表示，这个计划将要求它们实施让人无法接受的巨额削减。