成都打造规范化服务型政府_滚动新闻_财经纵横

成都打造规范化服务型政府

http://finance.sina.com.cn 2003年08月15日 10:20 经济参考报

　　烦心了大半年的事儿，如今在社区的工商联络点不到一小时就全部解决了——家住成都的陈女士说起那件烦心事儿，再没那么窝火了。

　　去年8月，陈女士在春熙路某眼镜店为女儿配了副框架眼镜，没多久镜架一焊点断裂，陈女士找到商家，商家只答应“以8折优惠”卖给她一副同样的眼镜。可第二副没用多久又出现了同样毛病。今年4月18日，陈女士再次来到商家要求理赔，商家却拒绝赔偿。在周围好

心人的提醒下，陈女士来到春熙社区工商联络点投诉，社区联络员立即会同成都市锦江区工商局工作人员，和陈女士赶到店方。工商人员当场为买卖双方讲法，商家自知理亏，马上为陈女士女儿免费配了副同价眼镜。春熙社区工商联络点又一次向市民兑现了承诺：不出柜台、不出店面、不出街段，当场解决能力范围内的纠纷。

　　作为成都市建设“规范化服务型政府”的首家试点单位，成都市工商局于去年8月起开始建立社区工商12315消费者维权服务网络，通过社区工商服务联络点，实行上门维权，实现消费者“零距离”投诉，使“红盾维权走进社区”。据统计，成都市最繁华商业地带所处的锦江区，今年上半年共受理申诉1085件，办案率100％，为消费者挽回损失70多万元。一年来，成都市目前共设立了650个工商联络点，其中包括160个社区联络点，333个乡村联络点，157个企业联络点。

　　像社区工商联络点这样为成都老百姓带来便捷服务的事例数不胜数，并且越来越多，这都缘于该市从去年8月开始推行的建立“规范化服务型政府”试点工作。

　　2000年5月，成都市委、市政府启动行政审批制度改革，先后5次共取消658项行政审批事项。2001年上半年，又启动投资体制改革，同年下半年进行机构改革。为了巩固行政审批制度改革、投资体制改革、机构改革成果，成都市委、市政府决定打造“规范化服务型政府”，其目的非常明确，就是要把全心全意为人民服务的宗旨具体化，政府行为要规范，政府服务要高效率高质量。

　　2002年8月6日，成都市政府制发了《关于批转市工商局、公安局、市政公用局规范化服务型政府试点工作方案的通知》（成府发200255号），又在3个部门分别制定了共22万2千多字的子方案，正式启动建立“规范化服务型政府”试点工作。

　　成都市打造“规范化服务型政府”的主要内容是：树立“以民为本、以客为尊”的政府服务理念，规范政府服务流程与标准，构建“顾客导向型”规范化服务模式；塑造具有人文关怀和亲和力的政府形象，提供便民服务；加快电子政务建设，实行政务公开；改革行政审批制度，简化办事手续，建立高效政府；完善政府服务绩效评估体系，扩大公众参与评估的途径，建立责任政府。

　　成都市工商局建设社区工商12315消费者维权服务网络，通过社区工商服务，上门维权，实现消费者“零距离”投诉。由成都警察自己设计的“成都警察卡通形象”正是在蓉推广和使用，继北京和深圳之后，成都成为全国第3个也是西部首个拥有警察卡通形象的城市，人民卫士更具亲和力。市政公用局邀请了90名市人大代表、政协委员和群众代表作为市政公用行业的行风评议员，采取深入窗口单位抽查和暗访的方式，进行绩效考核……实现承诺制、企业信用制，为企业提供专家顾问式服务等，制定了机关办事和城市公共交通、供水、燃气、出租车等考核标准，做到服务标准明确、责任落实。深化了行政审批制度改革，大力简化手续，实行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度。树立热情、亲切的亲民政府形象，提供便民服务。实行开门评估和绩效评估，让群众和企业评议政府部门。

　　政府服务质量的优劣，工作效率的高低，直接反映出一个城市发展环境的好坏，直接影响着城市经营的效果。成都市正在推行的建设“规范化服务型政府”，把服务对象比作商家眼中的“上帝”，构建一种“顾客导向型”规范化服务模式，着力塑造具有亲和力的政府形象，从而切实提高了政府工作效率，极大地改善了投资软环境，城市经营因此而有更大的发展，成都市的城市形象也不断提升。作者：任鹏宇王启林作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-8-15星级：

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