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盲目重复建设升温

http://finance.sina.com.cn 2003年08月14日 08:49 中国经济时报

  记者傅继红北京报道国家发改委有关负责人日前在接受媒体采访时指出,在当前经济运行中,一些行业如钢铁、建材、有色、汽车等,在投资、生产快速增长的同时,结构性矛盾日益突出,需要引起各方面的高度重视。

  该负责人透露,今年上半年,我国钢铁生产和投资在去年快速增长的基础上又分别增长21%和1.3倍。在总量快速增长的同时,结构性矛盾不仅没有缓解反而更加突出。一些已
经关闭、淘汰的落后小高炉、小钢铁又恢复了生产,还有一些企业利用大中型钢铁企业技术改造过程中淘汰下来的落后设备,易地搞重复建设。上半年,中小钢铁企业钢产量增长近1倍,大大高于大中型企业的增幅。新增钢产量中有一半以上是小型材、中厚板和线材等,其中有不少是国家明令禁止生产的质量低劣的产品,而供不应求的冷轧板、镀锌板、彩涂板、硅钢片等仍需大量进口。在水泥生产中,落后的立窑水泥产量占到60%,新上项目中有不少仍在采用这种落后的技术。电解铝行业已出现产能大于产量、产量大于销量的情况,在建能力还有近400万吨,但一些地方仍在盲目新上项目,这将导致产能过剩的矛盾更趋突出。汽车行业规模小、布局散、自主开发能力差的问题比较突出,目前我国有123家整车厂,产量1万辆以下的有70多家,有的仅有百十辆。

  这位负责人强调,与盲目重复建设相关的另一个问题,是不少地方开发区过多过滥,一些地方甚至出现“乡乡建园、镇镇办区”的情况,违规圈地、乱占耕地等现象突出。这既助长了一些行业的盲目扩张和重复建设,又严重侵害农民利益,影响社会稳定。

  对于这些问题,这位负责人说,要区别情况,对症下药,不搞一刀切。一方面要鼓励和支持这些行业中的优势企业兼并重组,做大做强。另一方面要采取经济的、法律的、技术的手段,辅之以必要的行政措施,抑制盲目重复建设。

  这位负责人透露,国家发展和改革委员会近期还将陆续发布有关行业生产、建设和市场走势等方面的情况,以引导社会投资和相关行业健康发展。






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