混合开放型经济成为浙江新亮点

　　本报记者 柴国荣 杨建平

　　据浙江省的普查，在全省26万多户企业中，混合型所有制企业已近5万户，约占企业总数的19％。实收资本近1800亿元，约占实收资本总额的25％。其中，国有参股企业1700多户，集体参股企业1．3万多户，多元投资主体的股份制企业近3．5万户。

　　互相渗透 互相融合

　　浙江省委副秘书长、省政策研究室主任潘家玮解释，近年来，浙江以产权制度改革为核心，不断深化国有集体企业改革，鼓励和支持各种所有制企业通过相互参股、联合重组和嫁接外资等方式建立多元、开放的产权结构等方面取得进展的同时，促进了个私经济、外资经济与公有制经济的互相渗透、互相融合。

　　据介绍，2002年，该省规模以上工业中，混合所有制企业9000多户，约占企业总数的41％，产值近5000亿元，约占50％。混合所有制企业的产值、增加值等多项指标，均已超过国有、集体、私营等企业，名列第一。

　　这种混合开放型经济为何成为新亮点呢，潘家玮说，近年来，浙江大力实施出口主体、出口产品、出口市场和出口方式的4个多元化，使外贸出口优势不断强化。

　　1999－2001年，进出口增幅连续3年居全国沿海省、市首位，2002年，进出口总额在全国的位次从1997年的第6位上升到第4位，外贸出口依存度达到31．7％，比1997年提高了13．6个百分点，实现一般贸易出口额和贸易顺差均居全国第一。2002年，全省实际直接利用外资31．6亿美元，合同外资67．9亿美元，分别比1997年增长1．1倍和4．6倍。

　　另一方面，第三产业出现了快速增长的势头，二、三产业成为共同推动经济增长的两大力量。据潘家玮介绍，1998－2002年，浙江省二、三产业增加值年均增速均达到11．6％，三个产业比例从1998年的12．7：54．3：33．0调整到2002年的8．8：51．2：40．0，第三产业比重明显提高，三次产业结构更趋合理。

　　从工业结构看，重型化发展趋势逐步显现。1999－2002年全省规模以上重工业增加值年均增速达17．2％，高出轻工业3．3个百分点，轻重工业比例从1996年的62．4：37．6调整到2002年的51．5：48．5。

　　6年间，重工业比重提高了10．9个百分点。特别是机电工业得到了飞速发展，占规模以上制造业的比重从1998年的33％提高到2002年的35．7％。

　　放宽民间投资市场准入

　　由于浙江出台了一系列政策，不断加快了投资领域市场化步伐，放宽民间投资的市场准入，鼓励和引导个私企业、民间资本投入高新技术产业、基础设施建设、文化、教育、旅游、现代商贸流通业以及各种新兴服务业等领域，民间投资出现了新一轮高潮。

　　据有关统计，2000－2002年，该省国内生产总值年均增长12．6％，其中，由民间投资为主的非国有投资拉动约4．5个百分点，贡献率达到36％。民间投资涉及国民经济的各个行业。

　　2002年，非国有投资60％投向制造业，16％投向房地产开发，10％投向电力、煤气及供水，9％投向交通通讯，其他还有农业、贸易、社会服务业等。被称为“世界第一跨海大桥”的杭州湾跨海大桥，有50％以上的资本金来自于宋城集团、雅戈尔集团等17家民间投资主体组成的5家投资公司。

　　新经济增长点凸现

　　到2002年底，全省有实际产出的园区642家，区内已投产企业3．7万多家，当年实现工业总产值5500多亿元，完成出口137亿美元，分别占全省工业总产值和出口总额的34．4％和46．6％，其中工业产值超百亿元的园区5家，10亿元以上的园区118家，块状经济形成了新的集聚优势。

　　据悉，目前该省正在组织实施一批高新技术产业项目和临港重化工大项目，以重点项目带动先进制造业基地建设。进一步发挥浙江的山海资源优势，发展海洋经济，推进“山海协作工程”和“欠发达乡镇奔小康工程”和欠发达地区跨越式发展。

　　目前，该省重点项目建设进展良好，海洋资源开发利用进程加快，欠发达地区经济增长势头强劲，生态省建设全面启动，新的经济增长点正在形成。