为创新发展提供空间和保障

　　证监会主席尚福林指出：

　　为创新发展提供空间和保障

　　本报讯中国证监会主席尚福林日前撰文指出，推动“新兴加转轨”的证券市场的规范发展有赖于市场规则的完善，应认真总结证券市场发展和监管的经验教训，通过《证券法》 的修改，为解决当前证券市场存在的问题打下良好基础。同时，也要使《证券法》的修改为市场创新和长远发展提供空间和法律保障。证监会将把协助立法机关做好《证券法》的修订工作，作为加强证券市场法制建设的一项重要工作，并将积极配合并推动《证券投资基金法》、《股票发行上市条例》等法规的制订及尽早出台。

　　尚福林指出，证监会将加快现行行政性法规和部门规章的立、改、废进程，调整与政府职能转变不相适应的规定，弥补减少行政性管制后的制度性缺失，为市场的健康运行创造良好的法制环境。

　　他认为，我们所面临的问题有许多是发达国家市场和新兴市场都未曾经历过的，因此我们不仅要积极借鉴发达国家成熟市场的成功经验和合理做法，而且还要坚持从我国实际出发，认真总结监管经验，在实践中不断探索，加强证券监管的基础性工作，逐步实现科学监管。

　　他指出，我国证券市场在筹集社会资金、优化资源配置、改善公司治理、促进经济结构合理调整、推进金融体制改革、提高国有经济的控制力等方面发挥了积极的作用，在国民经济的发展中有着不可替代的重要地位。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要推进资本市场的改革开放和稳定发展，要处理好虚拟经济和实体经济的关系，这既对证券期货市场的发展提出了更高要求，也为证券期货市场创造了难得的发展机遇和巨大的发展空间。

　　他说，证监会是国务院证券期货监管的职能部门，必须依法尽职尽责地做好证券期货监管的各项工作，同时又面对着“新兴加转轨”的市场，担负着促进证券期货市场规范健康发展的重任。因此，要正确分析我国证券市场发展的历史的、客观的环境，正确认识全面建设小康社会对证券市场发展提出的要求，正确认识证券市场发展的巨大潜力，正确认识我国证券市场当前存在的主要问题，把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，树立与时俱进的监管理念，用发展的办法解决存在的问题。今年以来，证监会切实加强证券监管工作，促进了证券市场稳步发展。但证券市场的监管工作任重而道远，证券市场改革开放和稳定发展仍有许多问题需要解决。

　　因此，证监会要通过努力，促使证券市场的投融资功能得到更加充分的发挥，上市公司的质量不断提高，证券公司的经营管理水平和市场竞争力逐步提升，投资者队伍不断壮大、结构不断优化，市场的规范化运作水平不断提高。　（中证）