拥有“鸟巢”30年（奥运工程）(图)

　　引进市场化运作机制，采用国际性招标方式，投资估算约为30亿元人民币的北京2008年奥运会的主会场———被称为“鸟巢”方案的国家体育场，除政府将向本项目提供总投资额58％的资金外，在投融资体制改革的有益尝试下，终于找到了项目法人合作方。中标人将———

　　季伟

　　8月9日，北京市人民政府在人民大会堂举行北京2008年奥运会主体育场——国家体育场“鸟巢”项目签约仪式，历时9个月的国家体育场项目法人合作方招标投标工作终于尘埃落定，中国中信集团联合体被确定为国家体育场项目法人合作方的中标人。

　　中标人：拥有“鸟巢”30年

　　国家体育场是2008年奥运会的主体育场，是北京奥林匹克公园内的标志性建筑，也是北京市最大的、具有国际先进水平的多功能体育场。

　　签约仪式上，中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司分别签署了《特许权协议》、《国家体育场协议》和《合作经营合同》3个合同协议。根据3个合同协议，中国中信集团联合体将与北京市国有资产有限责任公司共同组建项目公司，由中信集团联合体负责该项目的设计、投融资（除政府出资外的）、建设、运营及移交，项目公司将获得2008年奥运会后30年的国家体育场经营权。

　　国家体育场项目法人合作方的中标人是以中国中信集团公司为代表的联合体，联合体成员包括北京城建集团有限责任公司、美国金州控股集团公司以及中信集团公司所属国安岳强有限公司。

　　由于国家体育场的特殊性，参照国内外类似项目的经验，为降低项目的融资成本和运营成本，市政府将向本项目提供总投资额58％的资金支持，政府资金委托北京市国有资产经营有限责任公司作为出资代表注入项目公司。关于政府出资外的投资，引进市场化的运作机制，采用国际招标方式选择国家体育场项目法人合作方，与国资公司签订合作经营合同，共同组建项目公司，由项目公司负责该项目的设计、融投资（除政府出资外的）、建设、运营及移交。

　　据介绍，国家体育场是北京市奥运场馆项目法人招标诸项目中最先定标和签约的项目，其他项目的法人招标工作也都在顺利推进，10月份以前将确定所有招标项目的项目法人。

　　市政府：筹资探索新思路

　　据本次招标具体组织单位北京市发展计划委员会介绍，举办第29届奥运会，共计划使用35个比赛场馆，以及奥运村、会议中心等大型附属设施。其中在北京新建场馆15个，改扩建11个。如何利用社会力量筹集资金，减少政府投资，并充分考虑赛后利用，尽量发挥其社会效益、投资效益，这需要我们探索政府投融资的新思路、新举措。为此，北京市政府提出了“探索新的筹融资方式，做好本届奥运会的市场化融资工作”的基本思路，即对于北京市负责的新建奥运场馆和配套设施项目，采用项目法人招标的方式来建设，由中标的项目法人负责该项目的融资、设计、建设和运营。这一基本原则得到了国务院和国际奥委会的充分肯定。

　　经北京市政府授权，北京市发展计划委员会负责国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心以及会议中心、奥运村等配套设施的法人招标工作，并受海淀区人民政府、顺义区人民政府委托，负责五棵松文化体育中心、顺义奥林匹克水上公园、北京乡村赛马场的法人招标组织工作。

　　本次项目法人招标工作采取“一次招标、两步进行”的方式进行。首先进行“资格预审和意向征集”，对众多投标申请人的投标资格、建设方案设想、融资计划思路、运营方案意向等进行评估，通过预审确定了5名投标入围者。然后对投标入围者进行“招标”，对投标人递交的优化设计方案、建设方案、融资方案、运营方案以及移交方案等进行综合评审，最终确定了项目法人合作方中标者。

　　北京市副市长、北京奥组委常务副主席刘敬民说，这次国家体育场项目签约标志着北京2008年奥运会场馆建设筹备工作又迈出了坚实的一步，是北京2008年奥运会筹备工作的一件大事，也是北京市投融资体制改革的有益尝试。

　　国家体育场———“鸟巢”效果图