壮大县域经济典型案例剖析 开放兴县 工业强县 海洋富县 浙江三门 要融入长三角经济圈

　　壮大县域经济典型案例剖析开放兴县　工业强县　海洋富县浙江三门　要融入长三角经济圈 2003.08.12 08:00:00经济日报[ 12 版]

　　土地是农民的命根子，哪个农民不恋土？但浙江省三门县县城西区的村民们对政府征地却比较配合，用他们的话说：“土地交出去了，换回一个个企业和城市化生活，合算！”

　　这只是三门县近年来大干快进实现“社会工业化、农业产业化、农村城镇化、经济国际化＂的一个缩影。

　　三门县自今年实施开放兴县、工业强县、海洋富县的战略以来，重点抓住招商引资和工业园区建设这两个“牛鼻子＂工程强势运作，有力地带动了全县经济的发展。特别是提出积极与上海接轨，融入长江三角洲经济圈的发展目标后，工业化、城市化的步伐更是明显加快，全县经济发展势头强劲。

　　今年上半年，全县实现国内生产总值14.8亿元，同比增长17.4％，其中第二产业同比增长26.9％；实现财政收入1.93亿元，同比增长21.6％；完成固定资产投资6.3亿元，增长66.6％。

　　借梯登高　融入“长三角”

　　三门县地处浙江省东南沿海。改革开放二十多年来，该县经济社会尽管完成了历史性跨越，进入工业化初级阶段，但相对浙江沿海其他市县来说，却存在工业经济总量小，投入不足，结构性矛盾比较突出，园区建设起步晚，发展环境还不理想，招商引资难度较大等“劣势＂。

　　如何尽快实现经济、社会的腾飞？县委书记李良福认为，发展不仅是一种思想，更是一种方法，关键在于“用心用力，创新创业＂。在经济全球化和区域经济一体化的新形势下，位处“长三角＂经济圈南翼的三门，只有提高开放度，主动承接上海产业的辐射和转移，才能借船出海、借梯登高，实现跨越式发展。

　　于是，接轨上海、融入“长三角＂，成为三门县2003年政府决策的核心。县委县政府专门出台《关于接轨上海、融入“长三角＂的若干意见》，提出要以思想观念接轨为动力，产业接轨为重点，生产要素接轨为保障，体制接轨为动力，加快三门的工业化、城市化和现代化的进程。

　　优化软环境　增强吸引力

　　在激烈的市场竞争中，哪个地方思想解放，服务水平高，工作有创造力，哪个地方就对资金、人才、技术等生产要素有吸引力。

　　考虑到在经济发达程度上与周边县市相比不具优势的实际，三门将重点锁定在软环境建设上，以此弥补自身硬环境的不足。他们以“优质服务年＂为活动载体，切实推行二轮审批制度改革，取消一批事业性收费项目，清理和精简审批事项；为重大引进项目开通“绿色通道＂，努力做到各种手续一次性办结；建立企业对政府各部门服务工作的评议机制，并实行严格的责任追究制度等，打造良好的经济发展软环境。

　　今年春节前，亭旁搪瓷厂与温州人合资计划在下谢村征用200亩土地建设厂房。负责这一带开发建设的西区指挥部立即与发展计划局、经贸局、建设规划局、国土局以及珠岙镇召开现场办公会，采取特事特办的形式，保证企业春节过后马上可以动工。投资人非常感动，由衷地说：“在三门投资让人放心！＂

　　抓住关键点　推进工业化　随着我国进入相对成熟的工业化时代，工业经济已成为壮大县域经济的主动力。为加快工业化进程，三门县紧紧抓住两个“牛鼻子＂：招商引资和工业园区建设。

　　县长谢再兴提出，深化招商引资工作，关键要从思想观念接轨入手，努力营造优良的软硬发展环境，提高对内对外开放水平。

　　本着这一原则，他们一方面创新工作思路和方法，出台了《三门县工业企业引进工作责任考核办法》。另一方面，开展“招商引资年＂活动，加大宣传力度，整合各种信息、资源，拓宽招商领域和渠道。今年上半年，尽管受到非典影响，但招商引资势头喜人，引进企业45家，投资总额达3.7亿多元。

　　对三门来说，工业园区建设是落实一切发展蓝图的现实基点。为此，县里把今年确定为“园区建设年＂，按照“一年打基础、两年出形象、三年见成效＂目标，全面推进浙江三门工业园区、县城西区和健跳临港型区块三大县重点区块建设。

　　此外，橡胶专业区块、食品工业区、扶贫工业区等一批专业工业区块也在崛起。据副县长陈政明介绍，这些专业工业区块正日渐成为有鲜明特色的产业基地，为三门尽快融入“长三角＂地区产业分工体系打下扎实基础。

　　林卫兴　胡伟明作者:林卫兴　胡伟明资料来源:经济日报【上一条】【下一条】[关闭]为了保证准确阅读经济日报网络版，请将中文平台字库设为国标扩展码（GBK）建议用IE4.0 以上版本 800 x 600屏幕分辨率浏览。经济日报社，未经授权禁止复制或建立镜像。