透视大学生打工纳税难

　　本报前段时间报道了大学生暑期打工也要缴税的消息。现在暑假已经过半，学生们执行情况如何？税务部门有否获得大学生打工的纳税？

　　学生：同声说艰辛认为不实际

　　南京某高校正在做家教的张同学告诉记者，由于前段时间媒体的宣传，他们中间大多 知道了打工收入也要纳税。但是他们每周才做一两次家教。以一周两次、每次35元/2小时计算，一个月才280元，达不到起征点（800元）。记者算了算，得每天都做家教，收入才会超过800元。据张同学说，即使家教接得多的同学也很少有人月收入超过800元的。所以，他们感觉这样的打工纳税离他们很远。而另一位正在打工的王同学说，现在做家教很困难。家长压价，中介费，还有每次往返路费，扣去这些就所剩无几了，她觉得应该具体问题具体分析。现在社会上实行税费减免的情况比比皆是，比如下岗工人再就业就可以免除许多税费。政府也应该多多关心和照顾在校大学生，鼓励他们自食其力。还有部分大学生反映，他们只知道打工应该缴税，至于缴多少、怎么缴，就不清楚了。

　　税务：渠道不畅通鲜有纳税者

　　在南京高校较为集中的鼓楼区，税务部门有关人士接受记者采访时说，有大学生主动来缴税的，不过都是给企业做项目等需要开发票的。这种打工带有明显的经营性质，一般涉及的金额较多，发票管理容易征收。至于通过做家教等打工缴税的目前几乎没有。

　　何以会出现大学生打工纳税少的情况？税务部门人士说，主要是难以监控。有的同学通过勤工俭学中心和学校家教部找到工作，他们的收入虽登记在册，但一些勤工俭学中心和学校家教部自己逃税，因此很难查验。还有，更多学生通过中介找家教，他们做了几次家教？共收入多少？这些问题税务部门没有也不可能对此作严密的监视和准确的统计。所以，大学生打工纳税也就成了一句说教，实际难以操作。

　　专家：应接轨国际视情可退税

　　江苏省社科院经济专家叶克林教授说，从法律角度说，纳税不应有职业之分，只要有收入，就应主动纳税。但由于我国目前的税法仍不完善，对于大学生打工纳税究竟如何实施，目前我国更多停留在理论层面，没有可操作性。要真正落实，还需完善税法，既保证税法的严肃性，又使其具有人情味与可操作性。在这点上，发达国家有很好的经验。如美国、英国，要求每个有收入来源的人，都必须与接受其打工的单位或个人签订合同（包括房主与房东），合同上明确注明收入，以支票划账，从而确保收入“透明”。每个有收入来源的人，都要按期填报纳税单。当然，税种的等级非常多。其中对生活困难的低收入群体，都有各种各样的退税政策，中国在美的很多打工族，都是先纳税，再享受退税，从而成为零税收族。这一过程是非常规范的，像我国的大学生打工一族，就可以参照这种方法纳税，这样，既提高了打工者的纳税意识，又可保证打工者的权益。《国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复》（2002年2月9日国税函2002146号）：在校学生因参与勤工俭学活动（包括参与学校组织的勤工俭学活动）而取得属于个人所得税法规定的应税项目的所得，应依法缴纳个人所得税。

　　小知识：按照国家《个人所得税法》的规定，劳务报酬的起征点是800元，收入在4000元以下的，按收入减去800元后余额的20%缴纳。而南京市根据本市情况，对于正式被聘员工的工资、薪金所得税，以1000元为起征点，纳税额为收入减去1000元后的余额，其中余额在500元以下的部分，税率为5%,余额在500至2000元的部分，税率为10%。也就是说，如果一个大学生一个月打工的劳务收入为1000元的话，他应缴纳（1000－800）×20%=40元，如果他的月收入为2000元，那么他应缴纳（2000－800）×20%=240元。而一个工资收入为2000元的正式被聘员工，其纳税收入为：75元。计算方法是：2000－1000＝1000元，这余额1000元中的500元按照5%纳税，数额为500×5％＝25元，剩余的500元按照10%纳税，数额为（1000－500）×10％＝50元，两者相加为75元。由此可比较出，劳务打工的纳税率远高于正式被聘员工。李灿　赵为　顾燕