CEPA“香港公司”成宠儿外资物流企业争相变脸

　　北京报道《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)中明确，从2004年1月1日起内地开始实施CEPA中关于货物贸易和服务贸易自由化的具体承诺，内地将对香港提前实施对世贸组织成员所做的部分开放承诺。内地物流业将对港资物流企业取消股权比例限制，降低注册资本和资质条件等门槛，并放宽了有关地域和经营范围限制。

　　开放不等于免费大餐

　　根据CEPA的承诺，香港物流企业将可以早于其他外资企业两至三年的时间，在内地独资经营物流以及相关业务。在这之前，香港物流企业想在内地开办业务，必须先成立代表处或建立合资公司。而根据中国加入世贸组织签订的相关协议，香港物流企业原本将同其他外商一样，在两至三年后才可以以独自形式进入内地市场。此次，香港物流企业无疑从时间和形式上比其他的外资企业得到了先机。对于物流企业至关重要的服务网络来说，香港物流企业可以先于其他外资物流企业在内地以更为低的成本尽早地搭建网络。

　　香港物流协会主席梁智敏在接受本报记者采访时认为，内地对香港的物流企业提前实施对世贸组织成员所做的开放承诺，清除了香港物流企业进军内地的“关卡”，降低了开拓内地市场的成本。梁智敏还认为，CEPA给香港物流企业带来一个新的机遇———CEPA里明确地提出了物流服务的概念，而这一概念还没有列入WTO服务贸易构架中。梁智敏向记者介绍，在香港物流协会近日用电话向136个会员进行的访问中，超过98%的受访者认为CEPA会为香港物流业带来新商机，42%的会员考虑将公司部分运作搬回内地或在内地独资或合资设立据点，超过七成八的会员认为国际物流公司会通过并购香港物流公司以获得CEPA中进入内地物流市场的优惠条件。

　　对于新的机遇，香港嘉里物流有限公司总经理苏耀明在接受媒体采访时就高兴地说：“CEPA是好事，会改善香港的经营环境，因为中国内地的物流市场是不可多得的。香港物流业在内地的空间会更大，不会再有制肘。”内地一位物流专家也认为，随着CEPA的落实，可能会引发更多香港物流企业，尤其是中小型企业进入到内地物流市场。

　　在一片叫好声中，新近走马上任的香港财政司司长唐英年就曾给香港企业敲了敲警钟。唐英年表示，CEPA虽然为香港企业，尤其是中小企业在内地开拓提供了一个淘金机会，但这并不意味着香港企业就可以享用“免费大餐”，在内地市场能否取得成功还要看港商的努力，市场优胜劣汰的法则不会改变。

　　对于CEPA里允许香港物流公司以独资形式到内地经营相关业务的规定，主管有关业务审批的交通部公路司道路运输管理处的官员认为要看到它的两面性：香港物流公司获得独资经营的许可，一方面的确是获得了一个更宽松的经商环境和空间；但另一方面，也要充分认识到一个公司到一个陌生的市场环境下从事业务可能会遇到的问题和麻烦，当地公司的力量不可忽视，在目前的市场环境下，选择一个可靠的内地合作伙伴会很有益。

　　心悬香港公司定义

　　很多外资物流企业对于CEPA中对香港公司的定义很是关注。

　　CEPA签署后，立即有外资企业表示有可能收购香港物流公司，力争符合CEPA中有关香港公司的条件，以便享有CEPA的优惠条件，进军内地市场。

　　英国商会行政董事夏伟邦向外界明确表示：“CEPA会吸引更多外资在香港进行并购，以期望获得享有CEPA带来的优惠资格。”他强调，不少英国公司都很有兴趣进入中国内地市场。比利时及卢森堡商会主席黎果也相信，CEPA可以吸引外国公司收购香港公司以打入内地市场。

　　专家认为，由于香港是自由贸易港，加上其特殊的政治地位，外国公司在进入中国内地市场时，往往会先在香港建立公司，然后再到中国内地经商或者投资。估计受CEPA影响，会有更多的跨国公司，特别是中小跨国公司会在香港进行策略性投资，以便能更加便利地进入内地市场。“我们希望尽早获知中国政府关于香港公司的具体定义，以方便调整相关战略。”一位大型跨国物流公司中国地区负责人向记者说道。

　　在回答记者关于香港公司的定义如何界定的问题时，商务部外国投资管理司服务贸易处的一位官员说道：“对于香港公司的界定，目前没有出台一个具体的细则，但根据不同行业的不同规定，肯定会出台不同的具体细则，比如货代企业(国际货代)在2004年1月1日前肯定会出台一个文件做具体的规定。不能简单地说，在香港注册的公司就可以适用CEPA中关于香港公司的规定，肯定有其他条件的限制，如果在香港注册的公司都可以适用的话，那么所有国家和地区的企业都可以在香港注册一个公司，享有协议中的优惠，这样我们对其他WTO成员的开放承诺就成了空文了。”他介绍，有关部门正在和特区政府就如何界定香港公司的细则进行磋商。如何有一个恰如其分的范畴，涉及到的各个部委都向商务部提出了建议，最终也要由各个部委会同商务部制定。这个实施细则肯定将在2004年1月1日前出台。

　　据记者了解，目前明确的有关香港公司的界定就是必须在香港从事“实质性商业经营”，包括：按香港特区法律成立，缴纳所得税(法律豁免缴税者除外)，在香港从事实质业务的年限，在香港设立办事处的规模和性质，雇佣当地员工的比例等。

　　在介绍符合条件的香港物流公司如何办理有关业务手续时，交通部道路运输管理处官员介绍，办理手续非常方便，程序目前仍然和以前一样。香港物流公司进入内地市场后，要遵守内地的相关规定，一切照内地公司的标准来执行，比如注册资金等，但他也提醒，到内地从事道路运输业有一个资质管理的标准，如果公司的投资额低，它的资质也就相应要低，从事某些业务就要受限制，公司如果想做大规模就可能会很困难。

　　专家认为，因为CEPA是我国签订的第一个自由贸易协定，中央政府如何做好监管工作，保证香港成千上万家公司能够享受到协议的优惠，而不让其他外国公司钻空子是一个巨大的挑战，所以，估计有关部门对香港公司的界定细则制定会很谨慎。

　　记者发稿时刚刚得到消息，原定在年底签署的CEPA6个附件的法律文本将提前在10月1日签署并对外公布，其中将会对香港公司的定义做出明确的界定。