“资本大鳄”过湘江湖南摆开“国资大餐”

　　长沙报道“我们的比赛已经进入冲刺阶段，大家都希望自己能够跑出好成绩”。8月5日，湖南省郴州市市长周政坤在接受采访时，如此比喻湖南省14个市州和8个省直单位眼下正在广东珠三角展开的招商公关活动。

　　7月31日，周政坤市长带团在广州南沙高新技术开发园进行招商推广活动时，还邀请到了从香港专程过来的香港著名实业家霍英东先生及铭源基金会主席何铭思先生。霍英东答应 周政坤，一个月之后将亲自到郴州市考察。

　　周政坤说，“像霍英东、李嘉诚这样的大客户，已经成为大家的争取目标”。就在周政坤与霍英东进行洽谈的同时，湖南省其他市州的招商团也在珠三角频繁活动。株州市和永州市组成的20多个招商小分队，正陆续前往珠三角“敲门拜访”当地的目标投资者。其中，永州市已经做好“广种薄收”的准备。在这次行动中，永州市成立了7个市一级招商团、12个县级招商团，要求每个分团今年内必须完成不低于两个签约项目。一位招商团代表说，“时间太过紧迫，再不抓紧就要落后了。毕竟招商对象有限，只要稍微犹豫就可能错失机会”。

　　湖南省外经贸厅外商投资联络处周越处长则把各市州的招商活动看成是“赶考场”。他说，再过两个月，湖南省就要在深圳市举行“深洽会”，到时各市州就要交“成绩单”，“谁签下的招商项目多，谁引进的资金额度大，自然就是他的“功课”做得好，大家都想争个第一”。

　　于幼军带来“深圳速度”

　　据说，“深洽会”的举办，与湖南省新上任的常务副省长于幼军“大有关系”。因为湖南省今年原本已积极筹备“欧洽会”，但是受非典影响，计划被迫取消。不过，于幼军抵湘赴任新职务之后，主动提出举办“深洽会”的计划，以弥补湖南省今年的招商引资损失。他的提议立即得到了湖南省委、省政府其他领导的赞同。

　　6月11日，就在于幼军在新岗位上班的第一天，湖南省政府办公厅便向14个市州和省直单位发出紧急通知，提出湖南省政府决定今年10月15日利用深圳“高交会”的有利时机，到深圳市举办湖南(深圳)招商引资洽谈会(简称“深洽会”)，要求各地和有关单位精心筹备。

　　湖南省经贸委投资与规划处卓群处长认为，省政府的这个通知向湖南省众多干部传递出一个强烈的信息，就是新上任的常务副省长“来头不小，想干些事，大家自然不敢马虎”。

　　7月16日，湖南省政府有关“深洽会”的通知下发仅一个多月，便召集各市州主要负责人，举行“深洽会”筹备会议。各地向省政府汇报了“深洽会”的项目准备和前期洽谈情况，最后各地和有关单位共上报1400多个招商项目，计划招商总投资额达5800多亿元。

　　7月29日，仅隔了半个月不到，湖南省政府再次召开全省招商引资项目开发调度会。省政府有关部门从各地1400多个招商项目中，重点整理、合并筛选出涉及工业、农业产业化、基础设施和资产、股权与经营权转让等领域的845个项目，计划招商总投资额3878亿元。省政府领导认为，这些项目“条件基本成熟”，可以作为“深洽会”的招商项目。

　　在调度会上，于幼军进一步强调，湖南省要解放思想，开拓思路，全面开放所有的投资领域，拿出优质资产、资源和项目对外招商。他说，“目前湖南省在产业发展和基础设施等领域，项目开发已经有新的突破，但有些领域还需加大开放力度，如城市公用设施、商贸物流业、企业产权转让，教育、卫生、文化、体育等领域，也可以走产业发展、企业运作、投资多元的发展道路”。

　　深圳经验能帮湖南成功吗？

　　三年前以广东省委宣传部长的身份出任深圳市市长，再到今年6月赴任湖南省常务副省长一职，于幼军的官场升迁同样上演着“深圳速度”。

　　于幼军调到深圳后，大力推进深圳市的经济体制改革，主导当地制定了加快发展个体、私营经济的文件，并于今年2月正式公布实施，这一文件给私商和台商有较多的投资、经营空间。

　　于幼军主持深圳市政府初始阶段，有三大施政卖点，一是提升深圳作为南方高科技产业基地的地位，特别着墨于IT产业的软件工业；二是向台商发起“微笑攻势”，争取台商扩大投资，也改善港澳台和外商的投资环境；三是推动政府机构改善行政效率，树立新形象。另外，于幼军亦高调地为港深融合、共同打造“港深经济圈”呼吁。

　　今年6月10日下午，湖南人大常委会决定任命于幼军为湖南省常务副省长。在国企改革和招商引资方面，于幼军抵湘履新之前在深圳曾有不俗之作。2002年8月，他在“深圳市国有企业国际招标改革信息发布会”上宣布，将深圳市五家国有企业向国际买家招标转让股权。这五家企业分别是，深圳市能源集团转让25%股权、水务集团转让45%股权、燃气集团转让24%股权、公交集团转让45%股权、食品总公司转让70%的股权。

　　今年1月华能国际以23.9亿元高价勇夺深圳市能源集团25%股权，7月，香港中华煤气和四川新希望又以9.05亿元取得深圳市燃气集团40%股权，其他三家企业也即将与中标企业陆续签约。尽管深圳市五大国有企业向国际招标进展情况一直成为市场关注的热点，但是多数人认为，于幼军在深圳取得的经验未必适用于湖南。两地的市场化成熟度不一样，两地的投资环境

　　也有一定的差距。

　　8月4日，广东佛山市星都铝厂老板陈文超在长沙考察投资环境时，几个朋友与他聊到了远大集团。据说，2002年7月15日，远大董事会正式做出将公司总部和主要生产基地迁往外地的决定，理由是“对长沙投资环境不满”。

　　另一个例子是，总部在广东省鹤山市的美雅公司，早在1997年就以7000多万元的价格兼并了长沙市毛纺厂，但是，“兼并过程中长沙市的一些承诺没有兑现”。2002年初，当美雅公司萌生退意，长沙市经委连忙采取一系列紧急措施，重新向美雅公司罗列了一连串优惠条件，挽留这家广东企业不要撤出长沙市。

　　陈文超说，“现在到外地投资，看重的已经不单单是优惠条件，更重要的是当地的投资环境如何？政府部门的办事效率如何？”

　　很显然，新上任的于幼军也注意到了这个问题。7月29日，他在招商调度会上强调，要进一步优化投资环境，努力降低营商成本，增强竞争力。据说，湖南省政府已经成立“优化经济环境整顿和规范经济秩序联席办公室”，专门协调处理外地投资者与当地政府有关部门的关系。

　　从1984年起，湖南省每隔一年在香港、长沙轮流举办“对外经济贸易洽谈会”(简称“湘会”、“港交会”)，但是规模远没有这次庞大。截至2002年底，湖南省历年累积对外招商引资约为400亿元，但是湖南省今年招商引资的目标是300亿元，“一年的成绩，接近过去20年的招商引资总额”。

　　政策跟着项目走

　　湖南经济界人士注意到，于幼军对湖南省国有企业的改造，手法明显不同于以往的领导，“因为他并非简单地‘一卖了之’，他在转让国有企业股权的同时，更多地是让外地投资者把投资放在引进先进的生产设备上面，以此盘活一些‘已经死去’的国有企业”。

　　以郴州市为例，其赴东莞招商团共发布300个招商项目，多数集中在以工业企业技术改造及产权转让、能源、旅游、基础设施等方面。在推介会上，郴州签下了55个项目的初步合作意向书，招商引资总额超过120亿元。

　　为抓好签约项目的落实，郴州市决定实行“定项目进度，定工作责任，定联系领导”的目标责任制。对总投资额超过1亿元的16个项目实行市领导跟踪服务制，对项目进展情况定期通报。这从另一个侧面反映出湖南各地对招商工作的急切与重视。

　　据说，湖南各地的招商，目前已经形成了这样一条不成文的规定，就是“政策跟着项目走”。湖南省外经贸厅一位官员很直白地说，“只要不违反国家政策，可以针对不同的项目制定不同的政策，使湖南的招商工作真正做到灵活可行”。

　　目前，包括TCL、步步高、乐百氏等广东知名企业，已经与湖南各地密切接触。境外的LG集团也对投资湖南产生兴趣，目前正在湖南考察。LG集团中国南方总代表李义东在参加了郴州市的推介会之后，已经决定亲自到湖南为合作项目选址。

　　香港华润电力控股公司副总经理沈忠明也已多次深入湖南考察。他说，湖南国有资产的质量虽然有好有差，有些甚至已经“烂在碗里”，但是湖南这次时机把握得非常恰当，“因为广东经过多年的发展，急需进一步扩大各种产业的腹地，而湖南由于地缘接近，直接拉近了珠三角加工制造业产业内移湖南的需求”。

　　有消息说，一些资本市场的“大鳄”，也把目光瞄准了湖南这次推出的“资本大餐”，纷纷派出考察人员前往湖南。湖南省计委一位官员说，“湖南的态度很明确，就是要使合作双方达到双赢，这是一个基本原则。致于湖南有什么优惠条件，大家不妨来看一看”。

　　据他介绍，10月在深圳举行的“深洽会”，招商对象主要面向港澳台和日、韩、东南亚，重点邀请珠江三角洲地区和境内其他地区外商投资企业、跨国公司和境外经济组织驻华机构以及参加今年“高交会”的世界各地客商，“使湖南顺利承接珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角洲地区加工制造业的产业内移”。

　　不过，站在改革浪尖上的于幼军，对湖南这次“出售国有资产行动”却极为低调。当记者向湖南省外宣办联系，准备采访于幼军时，他的秘书黄庆却转告记者，“于幼军副省长说，自己刚来湖南没多久，还没有施展拳脚，正在做相关的调研工作，等做出成绩以后，再向媒体汇报”。

　　但是，于幼军在任前发言中却充满信心地表示，“在湖南这一新环境里工作，有利于我以新的视野审时度势，思考发展问题！”

　　他说，“自己将从湖南的实际出发，思想更解放一些、思路更开阔一些，以科学的态度创造性地开展工作，特别是重点做好推进湖南省高新技术产业、先进制造业、对外开放、招商引资和放手发展民营企业的工作”。