保税区汽车市场三级跳(组图)

广保丰田是最早进驻保税区的公司之一。　　广州的保税区汽车市场对于很多普通消费者而言，直到今天仍是可有可无地存在的汽车市场，一方面，保税区偏离广州市中心，这对于首次购车的消费者来说，交通极其的不方便；另一方面，消费者至今也没有养成去保税区购车的习惯，加上目前的进驻商主要以批发、分拨业务为主，基本上不开展零售业务，消费者即使费力打的士到了那里，也未必能享受到热情的服务。

　　事实上，保税区在广东车市乃至华南、西南、华中等地的进口车市中扮演着举足轻重的角色，由于黄埔海关是国家特批拥有整车进口的四个口岸之一，因此广州保税区汽车进口、仓储、分拨均排在全国前三名，2002年达到了1．5万辆，已成为华南最大的进口汽车分销中心。

　　可以说，在广东经营进口车的经销商，或多或少与广州保税区有着千丝万缕的业务联系。

　　限制阶段（1998年以前）

　　曾是杂草丛生的废城

　　有谁曾想过，这个华南最大的进口汽车集散地广州保税区汽车市场，曾经是一个可以在里面抓鸟捕鱼的废城呢？现就职于广保丰田汽车有限公司的关存，于1996年11月来到保税区，当时他是看了丰田公司的招聘广告，就应聘到丰田公司设在保税区汽车展示厅工作，他形容那时走进保税区的感觉就像走进一座被废弃的城市，呈现在他眼前的是一幅怎样的画面呢？空空如也的马路两旁长满了欲与人比高的杂草；临街而建的商住楼里空无一人。楼下的店面也无一例外拉下了卷闸门，由于太久没有开启过的原因，卷闸门早已是锈迹斑斑了；随处可见龇牙裂嘴的烂尾楼，使得保税区看起来了无生机；而那些挖好地基准备盖楼的地方由于工程停止，成了蓄水的鱼潭；从街面的店招来看，各大商业银行曾在此处设立过分支机构，但与临街的店铺一样也是“铁将军”把门。

　　关存说，除了公司的员工外，基本上看不到什么外人，随时拜访的只有小鸟，还有一些蹦蹦跳跳的体肥的大青蛙。虽然在当时，他看不出在保税区工作会有何前景可言，只是由于坚信丰田公司在中国未来必定大有作为，这才能坚持到今天，看到保税区车市的繁荣。

　　政策原因导致数十亿资金沉淀

　　为什么保税区当时会出现一度兴建商住楼后，却遭遇一度被废弃的命运呢？

　　这还得从1994年说起，当时有个口号是要在广州保税区建立起商品街，并将之打造成“广州的沙头角”（深圳沙头角是享有保税区优惠政策的经济开发区，老百姓可以在此免税购买自用消费品），在4公里长的广保大道上，两边建起了近1000多间铺位与写字楼。由于商家对此街未来充满信心，因此商品街地皮被炒得很高，最高的时候每平方米地价炒到四五千美元，即使一间地理位置很普通的九十多平方米的铺位，要价也在100万元以上。正值铺价一路飙升之时，由于国家一纸令下，明确表态不允许在广东省出现第二个沙头角，因此刚还是炙手可热的抢手铺位，顿时冷了下来，很自然那些在建或待建的楼铺由于没了后续资金，也停了下来。有人形容，保税区的商品街沉淀数十亿的资金。

　　国家限制经营进口车不好卖

　　这条被挤了泡沫的商品街在以后的很多年一直都闲置着，并未改作其他用途，这主要和1998年以前，国家对保税区企业实行限制经营运输转口的政策有关。当时保税区除了两家可以在保税区内经营进口车相关业务外，其他的都是受到限制的。

　　香港华多利公司是最早进入保税区经营进口车的保税区企业，据当时的员工蚁定朝回忆，那时保税车辆并不像今天这样，可以任意地摆在保税区存放地，当时政府只是指定一块面积很小的空地拿来摆放，除此之外，其他地方都是法律不允许摆放的；而那时政府批给企业的进口车子也很少，比如说，他们公司第一年只给了50台车的批文，第二年100台，第三年150台车。与批文少相应的是，当时车子的销路也不好，因为卖车的对象只有三资企业。

　　这里面的原因是当时的背景所决定的。虽然国家一直都在抓走私车，但是大量的三大件（ＣＫＤ）批文流于市面，进口车经营者只需找一个车厂，将车子组装起来，就可以合法上牌了，过去湛江三星车厂、京安云豹等都是风云一时的组装厂。因此，同样一台进口车，由于整车的关税高达200％，因此大贸价格与ＣＫＤ进口组装车的价格一个天一个地，所以销路的好坏自然也是很悬殊。仅有少数企业需要花巨款购买来路正的进口车，大贸进口车的需求量可想而知有多小了。

　　自由发展阶段（1998－2001年）

　　保税优势重新吸引商家

　　1998年，政府严厉打击走私套牌车，至此进口车经营者不得不向大贸进口经营转型，而保税区此时也放开经营进口汽车的限制，保税区的作用开始凸显出来。保税区的汽车市场开始走入自由发展的萌芽阶段。

　　不过，当时进驻保税区的企业，还主要以一些港资企业为主。由于广州保税区开放较晚，在进口车型货源上自然是比不上开放较早的天津保税区，因此，很多经销商宁愿多花成本北上天津拿货，因此，广州保税区当时并没有成为直正意义上的进口车集散地。

　　但随着中国汽车市场的发展，对进口车需求进一步增加，更多的进口经销商加入此行列，尤其是在经历了那段中国刚刚入世就发生的中日贸易战，当时中国对日本汽车加收报复性关税之后，日本车价一路狂涨，居高不下的价格使得日本车失去了市场。正是由于保税区有着保税的优势，大部分经销商为减轻资金周转压力，将车子留在保税区内等待贸易战结束、关税政策好转，致使当时保税区内里只能见到日本车。李先生当时是做丰田进口车生意的，他正好经历那次事件，他说，当取消报复性关税之后，大家一下子全部涌进海关报关，由于数量太多了，一台车报关竟然要花两三个月。

　　正是由于保税区有着规避风险的优点，开始被经销商认识，到2000年以后，广州保税区的汽车市场已具雏形。

　　全面启动阶段（2002年）

　　中国入世汽车城旧貌换新颜

　　中国入世，虽然有五年关税保护期，但是仍不少的商家对进口车的前景抱有乐观的态度。如果现在能在保税区市场占有一席，很自然对将来抢占市场先机有很大的把握。作为广东省汽车行业的龙头老大，广东汽贸站在未来发展的角度，一口气便在广州保税区要了2．5万平方米的土地，广东汽贸的行为很自然会在业内起到了示范作用。

　　与此同时，广州保税区投资兴建南方进口汽车城，政府开始引导保税区汽车市场发展。南方进口汽车城成立之初是为了盘活保税区的商品街资产的需要，但更主要原因是作为广州市东部远景规划中的七大支柱产业之一的广州保税区，在汽车进口的物流、销售经营方面得到政府的大力支持，迎来了前所未有的机遇。保税区业务局管理局局长李锋表示，我们作了大量的硬件改善以及软件配套。正如他所述，如今保税区更像一个园林式的汽车市场，道路两旁有了绿化带，临街店铺全部租出去了，各大银行的分支机构又重新开业，甚至那些烂尾楼都被投以重金去粉饰，并在墙上挂起了巨幅广告，整个市场看起来商业气氛十分浓厚。

　　为配合汽车城的建立及日后运作，保税区组建了由外贸、工程技术人员为主体的经营管理公司，目的是协助保税企业的运营，避免经营风险；在保税区政府的协调下，报关、商检等效率大大提高，使得广州保税区南方进口汽车城与天津、大连等保税区靠齐。

　　据说，南方进口汽车城的招商工作非常火爆，十几万平方米的一期工程很快招满。

　　进口前景看好圈地硝烟四起

　　前来南方进口汽车城落户的广东顺德新协力集团一开口便要10间铺位，给南方进口汽车城招商组工作人员出了一个难题，到了最后费了很大的精力才腾出了五间铺位给了新协力，以经营国产车为主的新协力为何对保税区铺位表现出如此浓厚的兴趣呢？其实，还不只是新协力，广州ＡＥＣ也要了八间铺位，像省机械等广东综合实力排在前几名的汽车经销商在广州保税区都划下自己的地盘，而森那美、中升集团、宾利中国、莲花中国、惠信集团、金达集团、金冠公司等业内知名实力经营公司也相继落户。为何他们都忙于在保税区圈地呢？

　　业内人士认为，一方面与国产车的利润渐薄，而进口汽车相对利润丰厚一些有关，多元化经营是各个公司发展、追求利润的必然结果；另一方面，2005年，关税降到25％以后，在没有许可证等非关税避垒的前提下，一台佳美汽车只要30万元左右便可以买到，进口车产品优势还是十分明显的，因此，十分乐观的进口车市场的前景吸引了不少的商家。一位保税区的工作人员表示，保税区除了整个汽车市场发生翻天覆地的变化外，经营主体也发生了变化，由原来的港资企业为主，发展成目前以内地企业为主，当然这和近两年中国汽车市场井喷式发展是分不开的。

　　未来

　　功能齐全将包含零售业务

　　欧盟从2002年10月开始，取消小轿车经营权，将维修与经营分开，连超市也可以卖车了。欧盟的市场，很大程度上是中国的汽车市场未来发展的写照。

　　很明显，中国一旦与国际接轨，“品种齐全、数量充裕”的销售模式是必然趋势，这一切将对保税区外完税经营企业的资金周转造成巨大的压力。因此，保税区除了批发、分拨的功能以外，发展零售功能同样也有着先天优势。

　　李锋表示要将保税区南方进口汽车城打造成集仓储、进口、展示、检测等功能为一体的交易市场，为此，联合华南理工大学在保税区内设立经公安部门认可的汽车检测线和代修保养厂；今后要在发展批发、分拨的基础上，发展零售功能，并设有长达3公里试车道，这在中国南方地区所有汽车交易市场都是绝无仅有的。本报记者　汪秋梅