许可证制度造就税务“黑洞”？(图)

许可证制度造就税务“黑洞”？　　专家估计所涉税款可能高达15亿元左右

　　在国产轿车市场新车频繁推出、价格时有变化的“火爆”形势之下，进口轿车市场目前总体上已陷入“清冷”格局。尽管上半年进口汽车达9万多辆，同比增长70％以上，尽管日前商务部发布了明年进口汽车配额总量为104．94亿美元比今年增加15％的公告，尽管最近又传出今年进口轿车配额已经用完而第二批配额正在等待下发的消息，但相对于一片热闹的国产轿车市场，进口轿车市场对于“敏感”的媒体而言，可以好好利用的“题材”仍然偏少。

　　配额少车市“清冷”

　　7月底以来，4月份发放的第一批进口轿车许可证已基本“清仓”，而年内第二批许可证的发放又还得待以时日。记者近日从广州几家进口轿车销售商处获悉，目前广州进口轿车市场中等排量（2．2升到2．5升）、大排量（3．0升以上）进口轿车的货源仍然偏紧，这类轿车如佳美、奔驰、宝马的价格也呈略微上扬之势。

　　当然，进口车市货源“紧俏”，仍然并不是进口车真正“缺货”，只是进口轿车许可证仍然“横亘”在市场和保税区之间，阻止了进口轿车以更大的量进入市场。有媒体报道，目前天津、黄埔、大连、上海等进口轿车口岸等待保管的进口轿车有将近1万辆，但据知情人士透露，在各地保税区内等待许可证报关的进口轿车实际数量远远不止如此。有人士认为，保守估计也在2万辆。据了解，就广东情况而言，第一批进口轿车许可证发放后，广东经销商共分得6000多张，对于第二批许可证广东能够分得多少，几乎所有接受采访的进口车经销商均表示，目前还不得而知。

　　许可证费用大多偷漏税

　　由于配额许可证制度的存在，进口轿车配额许可证在进口轿车经销商相互之间的“调剂”以及从需求较少地区向需求较大地区的“单向流动”，已成为公开的秘密，而许可证的“单向流动”，就导致产生了一个“灰色”的许可证交易市场，在这一市场，一张俏销车型的许可证可以卖到5万元到13万元甚至18万元不等。据权威部门统计，今年上半年全国共进口汽车（含整套散件）达到90300辆，那么许可证方面的费用高达90亿元。如果按17％的企业所得税税率计算，这方面涉及的税款应达到15亿元左右（假设每个许可证平均费用为10万元）。但据记者了解，这15亿元的税款很少真正上缴到国家税务部门。

　　据知情人士透露，在许可证的买卖当中，许可证的买方和买方基本上都是“现金交易”，一般都不会留下交易“痕迹”，因而税务机关要对这种交易实行征税，往往是“无从着手”。对进口轿车经销商以实际上包含许可证费用的价格向消费者销售进口轿车，而又不在售车发票中体现这笔费用的方式是否涉嫌“逃税”。有关人士指出，其实税务机关早已“注意”到这一问题，但目前对这一问题的处理，却仍然“不甚明朗”。有关人士向记者举了一个例子，如果一辆打完关税及其他各项费用的进口车价格为30万元的话，假设经销商谋得许可证的费用为8万元，

　　那经销商开给购买者的发票也应该是38万元。但实际情况并不是这样，消费者在经销商那里购车时，经销商就已经向消费者讲清楚，38万元的售价其中有8万元是用于购买许可证的，因而开给消费者的发票只能是30万元而不是38万元，对于那些“铁了心”的进口车购买者来说，他只能无奈地接受这种现实，因为现在进口车还是求大于供。那么，该经销商所得的8万元许可证费用，需不需要缴纳税款。有关人士表示，尽管表面上看经销商所得许可证费用就像国产车的加价部分一样，确实存在某种“逃税”的嫌疑，但各方面对这一问题，目前仍没有“挑开了说”。本报记者　朱中奇

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　　因为配额许可证制度的存在，不少进口车购买者格外付出了很多“银子”。　Ｐｈｏｔｏｃｏｍｅ