国家商务部最近发布的两则公告对中国造纸业意义非同寻常:随着对进口新闻纸采取的5年反倾销措施期限结束,又对该项反倾销措施开始进行为期不超过1年的期终复审调查；而对进口铜版纸所采取的5年反倾销措施也已经正式开始。
有开始就有结束。5年一晃而过,新闻纸反倾销案的胜诉拉开了中国新闻纸企业之间的差距,有的企业抓住5年调整期快速成长,有的企业仍在原地踏步。总体来说,中国新闻纸行业
真正的繁荣并未到来,无论是整体规模还是品牌竞争力,都还没有提升到世界水平。那么5年以后,中国铜版纸业能否迅速成长为全球造纸业中的一支主要力量呢?
造纸业不是中国的优势产业,但正是造纸业开创了我国反倾销的两个第一:新闻纸反倾销案是中国首例反倾销调查案件,而铜版纸反倾销案尽管是我国对进口纸产品发起的第二例反倾销案,却是我国入世后的首起反倾销案。
的确,我们已经学会采用WTO的合理规则保护自己。反倾销对维护正常的国际贸易秩序、保障公平贸易以及在维护本国正当贸易利益和进一步提高本国企业自身竞争实力方面都具有深远的意义和作用；同时,对国外针对中国出口产品动辄实行歧视性反倾销调查,阻碍中国产品向其出口,也起到一定的威慑作用。然而,反倾销不是保护落后。5年将一晃而过,5年后不会再有国内市场和国际市场之分,所有的竞争都是国际竞争,一切将靠实力说话。
当价格歧视消除之后,国内造纸业的空间已经打开。铜版纸反倾销案的胜诉,为国内企业提供了一个5年的调整机会,可以从容树立自己的品牌与形象,做大做强。中国铜版纸市场在1999年以前一直为进口铜版纸所垄断,国内铜版纸从打破国外产品的支配地位到今天才3年多时间。合理大胆迅速的扩张,是中国企业的必然选择。但是,造纸业的规模扩张对资本的需求量很大,必须充分运用多种融资手段,尤其是证券市场的直接融资渠道。同时,整个产业链也将发生一定变化:由于铜版纸价格将保持在一个比较稳定的范围内,使印刷企业的成本比较固定；而国内企业的产量将上涨,这就需要更多的林纸一体化的企业提供原料。
规模小污染重,中国造纸业的尴尬形象必须改变,而铜版纸反倾销案的胜利也许是最后一次重要机会了。
